【农学课件】贾利《农业经济与管理》-04.pptVIP

(二)农业经济决策的主要内容 从微观的角度来讲，农业企业经营决策的主要内容包括： 1．生产决策。主要是确定企业的生产经营方针、发展方向、生产结构、生产规模、资源的合理配置与技术措施的选择等。 2．投资决策。主要是确定投资方向、投资项目、投资规模、投资方式等。 3．供销决策。主要是选择原材料供应渠道、供应方式和产品的销售渠道、销售方式、价格、市场开发策略等。 4．财务决策。主要是确定资金的来源及构成、资金的分配和使用、收益分配等。 5．人事组织决策。主要是确定管理机构的设置、人员配备、职权划分、劳动组织等。 * (二)农业经济决策的主要内容 （三）农业经济决策的程序 为提高农业经济决策的质量和水平，必须按照一定的程序进行决策。农业经济决策的程序是： 1．确定决策目标。决策是为了解决问题。因此，进行决策首先就必须摆明问题，包括发现问题，确定问题，分析问题产生的原因。发现问题，通过分析研究，将问题确定下来，找出产生问题的原因。问题明确了，才能有针对性地采取措施解决。从这个意义说，摆明问题是进行正确决策的基础。 * (二)农业经济决策的主要内容 2．拟定备选方案。拟定备选方案是为达到目标寻找途径和方式。实现目标，常常存在着多种途径和方法。因此，应制定多种方案，使决策者有比较、选择的余地。在拟定备选方案时，必须研究实现该方案所需要的资源、时间、技术以及其他条件，还要研究方案实行过程中可能发生的问题、困难和障碍，分析产生这些问题的原因，制订预防措施，准备应急对策，以便在发生问题时及时解决。 * (二)农业经济决策的主要内容 3．评价、选择方案。评价方案就是对方案实现目标的程度进行评价。由于目标的确定要考虑经济效益、社会效益和生态效益等。因此可以说对方案的评价，就是对方案的经济效益、社会效益和生态效益等进行全面综合的评价。 * (二)农业经济决策的主要内容 4．跟踪检查、修正方案。优选出方案之后，就应组织实施。为此，要将决策目标具体化，落实到每个执行单位，明确各自的责任和权力，确定执行的期限及方式等。决策付诸实施后，应跟踪检查，将每个部分实施结果同预期目标进行比较分析，及时掌握决策实施过程的具体情况，以便纠正偏差，确保决策方案的顺利实施和决策目标的实现。 * 第三节 我国的农业发展计划 一、农业发展计划的涵义和特征 计划是指人们对未来行动的部署和安排，是准备付诸实施的行动方案。农业发展计划是指国家对未来农业发展所作的总体战略部署和安排，是国家农业发展战略在一定期限内的具体实施方案。 * 一、农业发展计划的涵义和特征 农业是国民经济的基础，农业经济的发展状况，直接影响到整个国民经济的发展。在社会主义市场经济条件下，市场对农业经济的运行和发展起着基础性的调节作用，而市场调节是在国家宏观调控下发挥作用的。因此，坚持和改善对农业的计划指导和调节，是市场经济的必然要求。农业发展计划是国民经济和社会发展计划的一个重要组成部分，国民经济和社会发展计划为农业发展计划规定了任务和发展方向，农业发展计划为国民经济和社会发展计划的制定和实施提供了基础。可见，做好农业发展的计划管理和调控，是关系到国民经济全局的大问题。 * 一、农业发展计划的涵义和特征 在社会主义市场经济体制中，农业发展计划具有四个突出的特征。 （一）宏观性 在市场经济中，市场调节是资源配置的基础性调节。但市场调节是在宏观调控下进行的，计划是宏观调控的重要手段，计划不仅要反映市场供求，引导和调控市场供求，还要对市场机制无效或失灵的领域进行调节，因此，宏观计划的作用，更广泛地覆盖了农业。 * 一、农业发展计划的涵义和特征 (二）战略性 计划作为一种经济手段，具有谋划未来农业发展的功能。在一定的国内外大环境和资源条件下，农业的发展可以有不同的安排。“计”高一筹，就能争取时间，以较少的投入收到事半功功之效果。明智的、高超的战略思路、战略目标的选择，战略对策的谋划，决定了具体计划的方向和内容，并成为长期资源配置和短期调控的基本根据，农业发展计划的战略性，就是要把农业发展计划置于战略的高度，提出大思路，出大主意，抓大事情，注重大目标和长远发展。 * 一、农业发展计划的涵义和特征 （三）政策性 在社会主义市场经济条件下，国家的农业发展计划对于农业经济活动的各个主体来说，它是预测性、导向性、信息性的计划，总体上是指导性计划。它主要是依靠经济政策、经济信息和经济杠杆来引导农业企业和农户。当然，这并不排斥农业发展计划也有指令性部分，如对国家预算内农业固定资产投资保留了指令性计划，而对微观主体并不采取指令性计划形式。 * 一、农业发展计划的涵义和特征 （四）区域性 农业生产受自然条件的影响较大，各种自然因素在不同地区又存在显著差异。而自然条件的变化，在一定程度上影响农业生产