常用杀虫器械操作技术 甘肃出入境检验检疫局ppt课件.pptVIP

国境口岸检疫法律责任法制与综合业务处 占 清 ; 口岸检疫工作是一种重要的涉外行政执法活动 　　检验检疫机构是国家设立在国境口岸，依法对进出口货物和入出境人员、交通运输工具实施检验检疫的部门，其工作属于典型的涉外行政执法。 ;　行政执法工作内容和要求 依法行政。对行政执法机关而言，法治建设不仅仅是赋予行政执法机关必要的权力，更重要的是给行政执法机关提出了明确的责任要求，行政执法机关必须依法行政，“按照法定权限和程序行使权力、履行职责”。 ;《国境卫生检疫法 》及其实施细则简介;《出入境人员携带物检疫管理办法》;《出入境人员携带物检疫管理办法》五大亮点;国境卫生检疫处罚条目;;;;行政处罚的概念;出入境检验检疫行政处罚程序规定;立案;;行政处罚的简易程序;;口岸检疫典型案例评析;未经入境检疫擅自上下人员案;　　　法条适用： 　　　我国《国境卫生检疫法》第7条规定“入境的交通工具和人员，必须在最先到达的国境口岸的指定地点接受检疫。除引航员外，未经国境卫生检疫机关许可，任何人不准上下交通工具，不准装卸行李、货物、邮包等物品”。《国境卫生检疫法实施细则》第109条第2项和第110条第1髋规定：入境、出境的交通工具，在入境检疫之前或者在出境检疫之后，擅自上下人员，装卸行李、货物、邮包等物品的，处以警告或者100元以上5000元以下的罚款。 　　　A公司的行为构成了未经入境检疫擅自上下人员的违法行为。该案件中，A公司人员对业务不熟悉，又没有向相关部门咨询，擅自行动，以致违法。;关于警告的法律适用 警告，是国家行政机关对违反行政管理法律法规的规定，情节比较轻微、危害不大的行为人，给予警示、提出告戒的一种行政处罚，是行政处罚方式中最轻微的一种，一般可以当场作出。 警告可以单独适用，也可以并处。 当违法行为比较严重时，可以同时适用警告外的一种或多种处罚形式。;在适用警告处罚时，要注意以下几点：; 　　　本案中，A公司虽然违反了法律规定，但在事发后积极采取措施减小违法危害后果，同时积极配合了调查，且为初次违法。根据《国境卫生检疫法实施细则》第109条第2项和第110条第一款的规定， B检验检疫局酌情A公司给予了警告行政处罚。 ;逃避检疫向国境卫生检疫机关隐瞒真实情况案;　　　　法条适用 　　　李某的行为违反了《国境卫生检疫法实施细则》第100条的规定，“受入境、出境检疫的人员，必须根据检疫医师的要求，如实填报健康声明卡”的规定；根据《国境卫生检疫法》第20条的规定对李某作出警告的行政处罚。 　　　根据查证的事实，A检验检疫局依据《国境卫生检疫法》第20条的规定，对李某作出警告的行政处罚。 ; 在办理流感防控的行政应急工作期间，所面临的外部环境不同于日常执法，要注意： 1、要把握好时机 2、在调查处理过程中，要抓住开展调查工作时机。 3、要掌握好自由裁量幅度。 4、要处理好处罚公开和个人隐私保护的关系。;自由裁量权的行使;从重处罚的情形; 2012年4月14日，A检验检疫局工作人员在对口岸B宾馆依法进行日常监督检查时，发现该单位消防人员不掌握基本卫生知识、洗消间未按规定配备量杯，未经洗消的杯具直接放置于前厅吧台，10名工作人员无有效健康证明。发现上述情况后，A局工作人员当即填写了口岸卫生现场监督记录，书面通知该宾馆立??对上述问题进行整改，明确告知上述10名工作人员在进行健康体检并取得有效健康证明前不得继续上岗。4月16日，B宾馆向A局提交了整改报告。2012年4月27日，A局再次检查时，发现该宾馆人员并未进行健康体检的违法事实。 ; 法律适用 B宾馆经常为进出境人员提供餐饮和住宿服务，属于涉外宾馆和餐饮服务单位，是独立的法人，有独立承担法律责任的主体资格，根据法律规定，负有组织员工进行体检并依法办理健康证明书的义务。 B宾馆违反了《国境卫生检疫法实施细则》的规定，在检验检疫机关要求整改后，采取隐瞒的方式拒绝整改，属于抵制卫生监督的违法行为。; 案件启示 及时作好抵制卫生监督行为的证据固定 高度重视危害性 严格执法;