湖南省“十二五”物流业发展规划文本11-9[1].docVIP

湖南省“十二五”物流业发展规划 “十二五”是湖南省全面实现小康社会奋斗目标的关键时期，是深入贯彻落实科学发展观，深化改革开放，加快转变经济发展方式，建设“两型社会”的攻坚时期。根据省政府统一部署，由省发展和改革委员会负责牵头组织有关部门，以《省国民经济与社会发展第十二个五年规划纲要》为指导，制定本规划。主要阐述规划期内推进物流业发展的战略意图和工作重点，是“十二五”期间湖南省推进现代物流业发展的指导性文件，也是制定相关政策和安排物流重点建设项目投资的依据。 规划年限为五年，规划期为2011~2015年。 一、发展现状 （一）主要成就 1、物流业发展环境持续优化 省政府高度重视物流业的发展成立了湖南省推进现代物流业发展工作领导小组建立了物流工作协调机制，出台文件物流业宏观指导和调控，为物流业发展了良好。 2、物流业规模发展迅猛 2009年，省物流业增加值达832.26亿元全社会货物周转量2538.34亿吨公里，比上年增长15.3%5.6%。截止2009年底，共有62家物流企业标准评估，家物流企业4A级物流园区与物流企业水平不断提高传统运输、仓储企业加快改制或改造步伐，积极向第三方物流企业转化，民营物流企业得到较快发展，一批省外知名物流企业进入湖南省物流市场，功能先进、规模较大的现代化物流园区、物流中心、配送中心已经出现，初步形成了专业化物流企业的聚集发展态势。 3、物流基础设施大为改善 基础设施建设的，形成以铁路为，公路为，水为的。公路方面，全省公路通车里程超过6万公里从全国17位跃居第位水运方面，省内湘、资、沅、澧四水均可通航，省内现有通航河流373条，居全国第3位航空方面，以长沙黄花国际机场为中心、辐射全国。。，湖南物流公共信息平台也不断建立和完善，湖南省传统的物流经营模式也正在发生改变，物流效率大大提高。 4、物流业拉动作用显著提升 省物流业在社会经济发展中的贡献。2009年，省物流业增加值物流业增加值占第三产业增加值的比重为15.77%，比上年提高0.19个百分点；占GDP的比重为6.44%，比上年提高0.20个百分点。2009年底，省物流行业从业人员达到130万人全省就业劳动力3935万人（二）主要问题 1、物流业运作成本相对较高2009年，全省社会物流总费用2391.41亿元，比上年增长11.0%。社会物流总费用与GDP的比率为18.49%，欧、美等发达国家10％；中等发达国家如韩国16％，1364.01亿元，占社会物流总费用的57.04%，高于全国的平均水平55.29%；保管费用728.47亿元，比上年增长1.4%，占社会物流总费用的30.46%；管理费用298.93亿元，比上年增长11.0%，占社会物流总费用的12.50%。2、物流业信息化程度低 物流业尚未形成物流信息采集、处理和服务的交换共享机制，缺乏物流公共服务平台自动识别（RFID）、全球定位系统（GS）、地理信息系统（GIS）、可视化物流等先进技术没有得到应用，信息技术应用能力差，致使其不能好承接制造业物流分离外包，严重制约了物流业与制造业的联动发展。 3、物流多业联动效应不明显 交通设施与物流设施，不协调，导致物流多式联运的联动效应不够物流业发展与其它产业不匹配，不能适应经济持续较快发展的需要。 二、 “十二五”物流业发展指导思想与目标 （一） “十二五”物流业发展的指导思想与基本原则 1、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，适应国内外形势新变化，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以“四化两型”建设为着力点，以改革开放为动力，以先进科技应用为支撑，坚持政府引导、市场运作、企业为主和多元投入并举，统筹规划，“九园百项”的物流节点，科学构筑“纵四横”的物流通道，发展梯队，形成“一极三圈”物流，逐步建立物畅其流、快捷准时、经济合理、满意现代物流服务体系，把湖南省物流业发展成为影响和带动相关产业发展的支柱产业之一，为全省经济社会平稳较快发展提供保障。 2、基本原则 适度优先。在均衡发展的前提下，合理配置优势资源，适度优先考虑现代物流产业的发展，通过培育并集中物流企业，使其发挥整体优势和规模效益，促使区域物流业形成并向专业化、合理化的方向发展。 市场运作。充分发挥市场配置资源的基础性作用，激发民间对物流业的投资热情，调动企业参与市场竞争的积极性，通过市场机制提高物流业总体的经济效益。 政府推动。充分发挥政府鼓励、引导和支持作用，加强组织协调，统一技术标准，打破部门地区分割的现状，制定、完善并发展政策体系，为物流企业参与市场公平竞争创造良好的外部环境，推动湖南省物流业快速、健康和有序发展。 改革开放。深化改革和扩大对外开放作为“十二五”发展的重要动力，大力引进国内外物流企业和先进管理理念，培育和扶持一批物