对建设工程抗御地震灾害的行政检查.DOC

PAGE 行政权力事项实施清单 对建设工程抗御地震灾害的行政检查 1 事项类型 行政检查 2 基本编码 3 实施编码 4 事项名称 主项名称 对建设工程抗御地震灾害的行政检查 子项名称 5 实施主体 浦北县住房和城乡建设局 6 实施主体性质 法定机关 7 承办机构 浦北县规划建设监察大队 8 咨询及 监督电话 咨询电话 0777-8313732 监督电话 0777-8215879 9 设定依据 1.《中华人民共和国防震减灾法》(由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第六次会议于2008年12月27日修订通过，自2009年5月1日起施行)第七条 在国务院的领导下，国务院地震行政主管部门、经济综合主管部门、建设行政主管部门、民政部门以及其他有关部门，按照职责分工，各负其责，密切配合，共同做好防震减灾工作。县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构和其他有关部门在本级人民政府的领导下，按照职责分工，各负其责，密切配合，共同做好本行政区域内的防震减灾工作。 2.《建设工程抗御震灾害管理规定》(1994年建设部令第38号，自1994年12月1日起施行)第二十一条 建设行政主管部门应会同有关部门对工程项目抗震设计质量进行审查、监督。 第二十三条 各级工程质量监督部门，对工程质量进行检查时，应同时对抗震设防措施进行监督和检查。凡不符合抗震设防要求的工程，应令其补强、返工以至停工。 3.《房屋建筑工程抗震设防管理规定》（2006年1月27日建设部令第148号，自2006年4月1日起施行)第二十条　县级以上地方人民政府建设主管部门应当加强对房屋建筑工程抗震设防质量的监督管理，并对本行政区域内房屋建筑工程执行抗震设防的法律、法规和工程建设强制性标准情况，定期进行监督检查。县级以上地方人民政府建设主管部门应当对村镇建设抗震设防进行指导和监督。 第二十二条　县级以上地方人民政府建设主管部门有权组织抗震设防检查，并采取下列措施：（一）要求被检查的单位提供有关房屋建筑工程抗震的文件和资料；（二）发现有影响房屋建筑工程抗震设防质量的问题时，责令改正。” 10 实施对象 承接项目的建设单位、勘察单位、设计单位、施工图审查机构。 11 行使层级 此事项属于自治区、设区的市、县三级分级管理。 12 检查流程 详见附件。 13 检查内容 1、对超限高层建筑工程，重点检查《 HYPERLINK /view/1256540.htm \t _blank 超限高层建筑工程抗震设防管理规定》(2002年7月25日建设部令第111号，以下简称111号部令)执行情况： （一）建设单位是否按111号部令第五条的要求，在初步设计阶段向自治区建设行政主管部门提出专项报告。 （二）勘察、设计单位是否符合111号部令第十二条的要求，具备甲级资质，其中建筑设计和结构设计是否由具有高层建筑设计经验的一级注册建筑师和一级注册结构工程师承担。 （三）施工图设计文件是否按111号部令第十四条的要求，执行了抗震设防专项审查意见。 （四）施工图审查机构是否按111号部令第十四条的要求，对未经超限高层建筑工程抗震设防专项审查的超限高层建筑工程施工图设计文件不予出具审查合格书。 （五）施工图审查机构是否按111号部令第十四条的要求，对未执行专项审查意见的施工图设计文件不予出具审查合格书。 （六）施工图审查机构是否按111号部令第十四条的要求，具有超限高层建筑工程审查资格。 14 责任事项 1.选案责任：根据举报或上级安排以及日常管理中发现的问题确定进行检查。 2.检查责任：检查应按有关程序进行，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。检查人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。检查人员应保守有关秘密。 3.审查责任：对违法事实、证据资料、调查程序、法律适用、当事人陈述理由等进行审查，提出初步处理意见。 4.告知责任：对违法事实、处理依据、处理意见告知，听取当事人陈述申辩。 5.决定责任：根据违法事实以及当事人陈述意见作出处理决定，重大案件应组织集体审议。 6.其他法律法规规章文件应履行的责任。 15 追责情形 下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1.无法定依据或者超越法定权限实施检查的。 2.无具体理由、事项、内容实施检查或者不出示法定行政执法证件实施检查的。 3.违反法定程序实施检查的。 4.放弃、推诿、拖延、拒绝履行检查职责的。 5.对发现的违法行为不制止、不纠正的。 6.在检查和决定环节，徇私舞弊或者玩忽职守，对发现的行政相对人违法事实隐瞒不报或少报的. 7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。 16 备注 廉政风险点 风险点 数量 表现形式 等级 防控措施 责任人 4 检查时，接受吃请