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第十六章 政府绩效管理 第十六章 政府绩效管理 第一节 政府绩效管理概述 第二节 政府部门绩效计划与实施 第三节 政府部门绩效考核 第四节 政府部门绩效反馈与改进 第五节 中国政府绩效管理实践 教学目的 政府绩效管理对于提高政府部门效率有重要意义。通过本章学习，使学生掌握政府绩效管理的概念、功能、特点；熟悉个体和组织绩效考核方法；了解中国政府绩效管理现状、存在的问题和优化途径。 第一节 政府绩效管理概述 一、政府绩效管理的概念 二、政府绩效管理的意义 三、政府绩效管理的特征 一、政府绩效管理的概念 (一)政府部门绩效的概念 绩效,是效率和效能的总和,其中效率是投入与产出的比率,效能则是实际成果与原定的预期成果进行比较,前者适用于能将投入和产出值量化的场合,后者则可用于那些收益无法用货币来计量的场合.具体来说,包含三方面内容: 1.公共行政的成本:有效成本和无效成本 2.公共行政的产出与效益 3.公共行政成本与收益的比较 二、政府绩效管理的功能 绩效计划与实施 绩效考核 绩效反馈与改进 二、政府绩效管理的意义 三、政府部门绩效管理的特征 　1.政府绩效管理的目的 在于通过奖惩机制强调政府的责任意识和危机意识,根据评估结果进行奖惩,促进政府效能建设,不断提高政府在经济、效率、效果和公平方面的绩效，以塑造服务民众、使民众满意的高效政府。 2.强调外部评价,对公民负责 这是由其目标的公共性决定的,只有公众对政府提供的公共产品和服务满意时,政府管理才产生真正的绩效,公众对政府部门的满意程度,是衡量政府绩效的终极标准. 3.具有合理、精细的指标设计 公共服务面对的是各种各样要求的顾客，必须综合各方面要求设计一套符合大多数公民根本利益的考核指标，有效地促进公共服务品质的提升。 4.评价过程公民参与 5.注重结果的同时更注重过程的有效性 6.兼顾组织和个人绩效的双重要求 第二节 政府部门绩效计划与实施 一、政府绩效管理的价值标准 一、考核主体与考核对象 二、绩效考核指标体系 （一）业绩指标： (1)公共服务的数量和质量; (2)目标的实现情况; (3)政策制定水平与实施效果; (4)政府管理的效益; (5)公民对公共管理和公共服务的满意程度; （二）效率指标： （三）效能指标: (1)行为的合理化水平; (2)政府机关效能; （四）成本指标: (1)政府部门占用的人力、物力与财力； （2）政府部门的支出； 三、个体绩效考核技术 360度考核法 四、系统绩效考核技术 以美国北卡罗来纳州夏洛特市政府为例 平衡计分法在公共部门中的应用过程 战略主题 顾客层面 财务层面 内部程序层面 学习与成长层面 第四节 政府部门绩效反馈与改进 一、绩效反馈 第五节 中国政府绩效管理实践 一、中国政府绩效管理的现状 二、中国政府绩效管理存在的主要问题 三、中国政府绩效管理存在问题的原因分析 四、中国政府绩效管理优化 一、中国政府绩效管理的现状 二、中国政府绩效管理存在的主要问题 三、中国政府绩效管理存在问题的原因分析 四、中国政府绩效管理优化 政府绩效 个体与组织绩效考核方法 绩效管理为政府部门带来的竞争机制 一、单项选择题 1．政府绩效管理实践直接受到的启发来自( )。 A．学校绩效管理 B．社团绩效管理 C．军队绩效管理 D．企业绩效管理 2．绩效是效率和( )的总和。 A．数量 B．效能 C．成本 D．时间 3．公共行政的效益可以分成不同的类型，根据时间跨度，可以将其分为近期效益、中期效益和( )。 A．宏观效益 B．微观效益 C．远期效益 D．间接效益 4．依据考核主体的特性，可以将绩效考核对象划分为组织和( )。 A．个体 B．集体 C．公民 D．领导 5．就绩效考核而言，新公共管理的突出特点是强调顾客和( )导向。 A．结果 B．过程 C．投入 D．分权 6．绩效管理在强调为外部主体负责，具体是指对( )负责。 A．领导 B．公民 C．民主党派 D．权力机关 7．绩效沟通的方式分为正式与( )两种形式。 A．纵向 B．横向 C．双向 D．非正式 8．在绩效考核中，绩效信息