【管理课件】公共财政与财政政策的运用(PPT 73).ppt

2、汇率方面，06年央行将从我国经济金融发展和稳定的需要出发，按照主动性、可控性和渐进性原则，完善有管理的浮动汇率制度，发挥市场供求在人民币汇率形成中的基础性作用，保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定。这意味着我国汇率制度的市场化程度进一步加大，人民币币值将会按照市场规律逐步、稳妥地向内在价值逼进。 * 3、在金融产品创新方面，央行将在规范发展已推出金融产品的同时，进一步加大新产品研发力度，加强对资产支持证券的研究与开发。因此06年资产支持证券将成为央行重点支持和推出的创新品种。 ? * 4、在金融改革方面，央行指出，目前国有商业银行股份制改革正处在关键阶段，要按照中央的要求和部署，在巩固成效的基础上继续稳步推进改革。统筹推进农村金融体制改革；按“一行一策”原则，分步制定、实施政策性银行改革方案；推动金融控股公司的规范发展。因此，06年金融改革的重点将是国有商业银行、农村信用社、政策性商业银行和金融控股公司。 * 5、在防范和化解金融风险方面，央行将密切关注银行业、证券业、保险业、金融控股公司和交叉性金融工具发展状况，防范跨行业、跨市场的系统性风险。同时加快推进存款保险制度建设，建立符合市场经济要求的风险补偿机制。 * 今年贷款增加额能否达标也是未知数。目前，改制中的商业银行受资本充足率和不良贷款率指标双重约束，惜贷、慎贷倾向严重，再加上产能过剩使实体经济收益率下滑，也影响了银行放贷积极性，因此，业内人士对今年贷款增长预期并不乐观。 * 银行设基金公司、投资企业债及资产证券化试点等已经起程，金融机构次级债、一般金融债和企业短期融资券相继发行并迅速发展。 大力发展直接融资，降低间接融资比例，化解金融风险不断向商业银行集中的隐患。 目前央行正在引导商业银行将庞大的储蓄分流至基金、保险及股票交易客户，资产支持证券扩大试点和酝酿中的资产支持票据，同样可望成为现实。 修订后的《证券法》取消了银行资金进入股市的禁令，并且为证券信用交易预留了空间。可以预期，今年信贷资金支持证券市场力度将进一步加大。首当其冲的将是推出证券公司信用贷款，为银行资金合规入市创造条件。 * 完善金融监管体制。依法维护金融市场公开、公平、有序竞争，有效防范和化解金融风险，保护存款人、投资者和被保险人的合法权益。 健全金融风险监控、预警和处置机制，依法严格实行市场退出制度。强化金融监管手段，防范和打击金融犯罪。 增强监管信息透明度并接受社会监督。处理好监管和支持金融创新的关系，鼓励金融企业探索金融经营的有效方式。 建立健全银行、证券、保险监管机构之间以及同中央银行、财政部门的协调机制，提高金融监管水平。 * 中国实际上正在变成一个资本输出国。其资本输出路线为：居民把钱存入银行，银行用购买央行票据，央行再去购买美国国债。由此可见，外贸顺差的高增长，在持续补贴着那些主要贸易伙伴，特别是美国人的福利。 2006年，这一态势仍将继续。减少贸易顺差、控制外汇储备增长，仍是货币政策调控的“重头戏”。专家认为，相对于扩大内需等短期内难以见效的措施，深化汇制改革，放宽人民币兑美元的波幅，可能是更为现实的选择。 * 一、现代西方就业理论 1、 新古典就业理论； 2、 凯恩斯就业理论； 3、 货币主义学派就业理论； 4、 供给学派就业理论 二、就业水平测定 就业弹性系数=———————————— 就业增长率(%) 某一经济指标增长率(%) 第九讲 中国失业问题与就业政策 * 年份 从业人员数（万人） GDP增长率（%） 就业弹性系数 1988 54334 11.3 0.26 1989 55329 4.1 0.45 1990 63909 3.8 4.05 1991 64799 9.2 0.15 1992 65554 14.2 0.08 1993 66373 13.5 0.09 1994 67199 12.6 0.10 1995 67947 10.5 0.11 1996 68850 9.6 0.14 1997 69600 8.5 0.12 1998 69957 7.8 0.066 1999 70586 7.1 0.127 2000 71150 8.0 0.1 中国就业弹性系数一览表 * 三种失业率 失业人数 失业人数+从业人数 1、失业率= ————————