权力受到制约的政府.pptVIP

第八章 权力受到制约的政府 2011级国际政治 严培 一、洛克思想产生的背景 洛克在英国资产阶级革命期间支持议会，反对国王随意征税，这与他思想中强调财产权有直接关系。 洛克在英国革命期间流亡荷兰，光荣革命时与威廉回国，光荣革命后英国君主立宪制开始确立，洛克“主权有限论”思想中的人们革命权的思想在于为光荣革命辩护，分权思想为英国的君主立宪政体提供依据，他强调立法权是国家的最高权力，是在为议会主权提供支持。 一、孟德斯鸠思想产生的背景 所处的时代：17世纪末和18世纪前叶，此时正值法国封建主义和君主专制从发展高峰急剧走向没落的时期，统治阶级以极其残忍的手段压迫广大人民，宫廷和贵族极尽奢侈，民众却在饥寒中挣扎，长期的战乱、苛政使农民起义此起彼伏，政治、经济危机愈演愈烈。 　 工业革命在法国逐渐兴起，工业资产阶级的利益与专制主义的冲突日益尖锐，资产阶级革命的时机进一步成熟。 思想领域：英国培根的实验主义，法国笛卡尔的理性主义对他产生着深刻的影响,为孟德斯鸠理论的形成作好了较为充分的思想准备。一大批进步的史学家、科学家、哲学家、作家和进步人士为新兴的资产阶级奔走呼号，他们激烈的抨击封建主义腐朽的社会秩序。英国资产阶级革命的思想也被广泛接受。这都为《论法的精神》的诞生打下了坚实的社会基础。 二、法的精神 法的核心内涵是一种关系，即根本理性与各种存在物之间的关系，存在物彼此之间的关系。具体而言，由于法总是表现为国家之法，因此法就会与国家的自然状态（如气候、土地以及人民的生活方式）、与国家的制度架构（如政制所能容忍的自由的程度）、与居民的人文传统（如居民的宗教、性格、财富、人口、贸易、风俗、习惯）、与法的自身体系（如法律与法律、法律渊源、立法者的目的以及赖以建立的事物的秩序）发生各式各样的关系。而这些关系综合起来就是“法的精神”。 三、分权制衡理论 政府权力分为：立法权、行政权、司法权。 其理由就是为了保障政治自由，防止国家权力腐化。 立法权，应该由人民集体享有，由人民自己选出的议会机关来行使。 行政权主要是决定媾和或宣战、派遣或接受使节、维护公共安全、防御侵略以及其他法律的执行权。 司法权是依照法律惩罚罪犯和裁判私人争讼的权力，具有独立性。 三权分立图解 意义：为西方民主政治的实践提供了重要理论依据。 四、政府模式的设计 立法机关分为两个部分，即贵族院与平民院。前者世袭，后者由选举产生。它有权对行政机关执行法律的情况进行监督，并对行政机关的违法行为提出弹劾。但他不可对等地钳制行政权，也无权审讯行政者本身及其行为。 行政权力虽然与立法权力是执行关系，但它又能够对立法机关行使否决权，同时决定立法机关会议的召集时间和期限，有权制止立法机关的越权行为，以防目立法机关的专断。但是，行政权力只是通过它的反对权参加立法，不得参与立法事项的辩论，甚至无权提出法案，对于立法机关决定的国家税收，它只限于表示同意。 司法机关则有对于立法和行政机关的行为享有违宪监督权。 Thank you! * * * * * * * * * * * * John Locke（1632—1704） 约翰·洛克是政治思想家，也是一位哲学家、神学家、医生、经济学家。他出生于萨默塞特一个清教徙的商人家庭。在知识论上，洛克与大卫·休谟、乔治·贝克莱三人被列为英国经验主义的代表人物。 代表作有：《论宗教宽容》、《政府论》、《人类理解论》 二、社会契约与自然权利 自然权利：每一个人都是他自身和财产的绝对主人，与他人平等而不受任何人的支配。这种权利即生命、自由和财产。 政府的主要目的：保护人们的生命、自由与财产。 契约产生的原因：人们为了更好地维护生命、财产和安全，避免陷入潜在的战争状态而做出的审慎抉择。 洛克的社会契约论：共同体一旦建立，它就可以任命一个“委托遗赠继承人”，或者不通过任何契约而委托一个政府；共同体也可以根据自己对委托本身的理解，以违反委托为由把这个政府解散掉。 政府 起源 委托统治 三、法治与分权 (1)在于反对立法权的绝对与专断 (2)在于法律的确定与有效 (3)在于财产权的神圣不可侵犯 (4)在于立法之权不可转移或错置 2.立法的目的：为人民谋福利 1.实行法治的原因： 3.政府权力的分类与归属（如何实现法治） 政府权力 立法权：制定法律 执行权：执行法律 对外权：外交事务 国会 君主 君主 4.政府权