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企业负担调查评价报告 中国中小企业发展促进中心 为落实党中央、国务院关于减轻企业负担工作的部署，维护企业合法权益，加强对全国企业特别是中小企业负担状况的监测，探索企业负担评价工作，在工信部运行监测协调局指导下，中国中小企业发展促进中心在各省市提供的宏观数据及企业负担调查问卷获得的微观数据基础上，运用科学的统计分析方法，进行数据的筛查和整理，探索设计和构建了企业负担相关指数，旨在简单、直观地反映企业负担情况，并提出初步的政策建议，为减轻企业负担提供科学的决策依据。相关情况报告如下： 一、开展企业负担调查调查评价的目的和意义 当前，受国内外形势影响，企业发展仍面临不少困难，开展企业负担调查评价，提出减负措施建议，为企业营造良好生存空间，意义重大： 一是做好减轻企业负担工作的基础支撑。通过建立企业负担的衡量指标和测算模型，科学评估企业负担的真实情况，为做好减轻企业负担工作提供决策依据。 二是建立企业减负长效机制的关键环节。通过提出企业负担调查评价工作方案并定期实施，成为每年企业减负的例行工作，有利于形成企业减负工作的长效机制。 三是推动企业减负取得实效的必要手段。通过开展企业负担调查评价和各省份排序工作，有利于发现、分析和解决企业面临的负担问题，推动相关部门和地方政府更加重视减轻企业负担工作，真正使企业减负工作落到实处。 二、调查内容及样本描述 在工信部运行监测协调局指导下，我们开发了企业负担调查系统，在各省份的配合下，调查工作进展顺利。调查内容主要包括：一是被调查企业基本情况及其2012年财务状况；二是企业在生产经营中各项缴费的项目数量和额度；三是国家、省份和所在地区政府出台的惠企减负政策落实情况；四是企业在生产经营中遇到的困难以及相关政策建议。 问卷通过网上填报的形式进行，并分别设有国家、省级及企业三个层面权限，保证了填报信息的客观真实性。31个省（直辖市、自治区）采取抽样方式，在本省份各区域抽选样本企业，其中，福建、北京、黑龙江、重庆、四川、贵州、甘肃等省份有达到或超过100家有效样本企业参与调查，其余省份大都有80家左右，使样本具有很强的代表性。 截至2013年8月31日12:00，本次调查共涉及3000家企业，其中有效企业样本2282个。 按照三次产业划分，包括农林牧渔等第一产业的企业166家，采矿业、制造业等第二产业的企业1883家，农林牧渔服务业、金融业、房地产业等第三产业的企业233家。 图1 被调查企业的产业分布 按照企业性质划分，包括国有独资企业195家，外资企业123家，集体企业28家，私营企业1351家，股份制企业451家，其他企业134家。 图2 被调查企业的性质 按照企业规模划分，包括大型企业190家，中型企业977家，小型企业1025家，微型企业90家。 图3 被调查企业的规模 三、调查问卷总体分析 1. 企业负担相关指标情况 根据企业反映的突出问题，企业负担相关指标由四个子项组成，包括：三项费用（营业费用、管理费用、财务费用）、员工工资及福利、缴费和税收。从被调查企业总体来看，毛利率达到了19%，而同时期全国工业企业为14.7%；被调查企业平均利润率只有5.1%，低于全国工业企业的6.7%，这意味着企业可供留存分配和追加投入再生产的资金有限。 从具体指标来看，三项费用在主营业务收入中占比最高，达到 13.6%，其中利息支出占比2.4%；职工工资支出占6.4%，交纳五险一金占1.6%，二者共占8%；缴费占4.1%；上缴税金占7.8%。 表1 企业各项成本和费用及其占主营业务收入的比重 指 标 本期值（万元） 占主营业务收入的比重（%） 主营业务收入—— 主营业务税金及附加 931537.94 2.4 营业费用 1704403.5 4.4 管理费用 2551139.25 6.7 财务费用 910297.75 2.4 其中：利息支出（净额） 871432.88 2.3 当年累计支付工资总额 2430728 6.4 “五险一金”总额 621648.06 1.6 各项缴费 1515188.52 4.1 上缴税金总额 2954365.75 7.8 应交增值税 1400350.5 3.7 应交所得税 430242.06 1.1 利润总额 1921668.12 5.1 2．企业税收指标情况 企业缴纳的税金包括流转税、所得税、财产税和行为税等，其中主要税种为增值税、消费税、所得税、营业税等。从调查结果来看，企业已交税金占营业收入比重为7.8%。 3．企业生产经营中的各项缴费情况 企业的各项缴费包括行政事业费支出、政府性基金支出、行政许可、审批相关的经营服务性支出以及其他涉企收费等，其中部分项目构成地方政府的财政收入。 被调查企业各项缴费支出在主营业务收入中占