祖国大陆与我国台湾地区的毒品犯罪立法比较.doc

祖国大陆与我国台湾地区的毒品犯罪立法比较 2009年6月 第11卷第3期 南放幢 JournalofSouthwestUniversityofPoliticalScienceamp;Law June.,2009 VolI11No.3 文章编号:1001—2397(2009)03—0111—11 祖国大陆与我国台湾地区的 毒品犯罪立法比较 刘湘廉 (西南政法大学毒品犯罪与对策研究中心,重庆401120) 摘要:科学而严密的刑法规范是有效打击毒品犯罪的重要手段.通过比较分析,借 鉴我国台湾地区的经验之所长,是进一步完善祖国大陆地区法律规范的重要途径.我国台 湾地区在防制毒品犯罪方面有着比祖国大陆地区更长的历史,其立法经验也显得更为成 熟.我国台湾地区将毒品依其成瘾性,滥用性及对社会危害性的不同予以分级,对不同级 别的毒品所涉及的犯罪行为分别设置轻重不同的刑罚,将制造,贩卖,运输,持有专供制造 或施用毒品器具的行为,转让毒品行为,服毒驾驶行为等予以犯罪化,其刑罚规范具有明确 化特点.这些立法经验,都是值得祖国大陆借鉴的. 关键词:祖国大陆;我国台湾地区;毒品犯罪;立法;比较 中图分类号:DF62文献标识码:A 由于历史原因,祖国大陆与我国台湾地区成了 两个相对独立的法域.与祖国大陆相比,我国台湾 地区在防制毒品犯罪方面有着较为丰富的经验和 成熟的对策,值得大陆地区借鉴与参考,其不足之 处也需要我们在借鉴时加以避免.另外,随着两岸 相互不断开放,交流互往的增多,在防制毒品犯罪 方面的合作也会不断增多与加强,这就需要两地区 在防制毒品犯罪方面相互借鉴,取长补短.因此, 加强对两地区毒品犯罪立法的比较研究很有必要. 收稿日期:2003—03—19 作者简介:刘湘廉(1964一),男,湖南邵东人,西南政法大学 法学院副教授,西南政法大学毒品犯罪与对策研究中心研究员. 一 ,两法域毒品犯罪的立法概述 我国台湾地区与祖国大陆都高度重视对毒品 犯罪的防制,但由于两地防制毒品犯罪的经历有所 不同,因而在毒品犯罪的立法上也各有特色. (一)我国台湾地区的毒品犯罪立法概况 我国台湾地区防制毒品犯罪的立法随着社会 的变迁而进行了多次修改.在其现行法律体系中, 有多个法律文件就毒品犯罪作了的规定.这些法 律文件主要是:”刑法典”,”毒品危害防制条例”, “陆海空军刑法”等. 1.”刑法典”中的规定 台湾地区的”刑法典”是由1928年”中华民国 刑法”历经20余次修订而来的.然而,在对”刑法 西南政法大学 典”的多次修订中,对毒品犯罪规定的修订却甚 少…,其现行《刑法典》是经2007年修订公布的j. 我国台湾地区”刑法典”在分则中对毒品犯罪设立 了专章,即第二十章”鸦片罪”.所谓”鸦片罪”, “乃栽种罂粟或制造,贩卖,运输或吸用鸦片,吗啡, 高根,海洛因或其化合质料的犯罪行为.”“鸦片通 称为烟,而吗啡,高根,海洛因或其化合质料通称为 毒,故鸦片罪亦可称为烟毒罪.”在该章中共设立 了l0个条文,规定了13个罪名:(1)制造鸦片罪. 其第256条I规定:”制造鸦片者,处七年以下有期徒 刑,得并科三千元以下罚金”;(2)制造毒品罪.其 第256条贼定:”制造吗啡,高根,海洛因或其化合 质料者,处无期徒刑或五年以上有期徒刑,得并科 五千元以下罚金”;(3)贩卖,运输鸦片罪.其第257 条I规定:”贩卖,运输鸦片者,处七年以下有期徒刑, 得并科三千元以下罚金”;(4)贩卖,运输毒品罪. 其第257条规定:”贩卖或运输吗啡,高根,海洛因 或其化合质料者,处三年以上十年以下有期徒刑, 得并科五千元以下罚金”;(5)输入烟毒罪.其第 257条规定:”自外国输入前二项之物者,处无期 徒刑或五年以上有期徒刑,得并科一万元以下罚 金”;(6)制造,贩卖,运输专供吸食鸦片器具罪.其 第258条I规定:”制造,贩卖或运输专供吸食鸦片之 器具者,处三年以下有期徒刑,得并科五百元以下 罚金”;(7)帮助吸用烟毒罪.其第259条I规定: “意图营利,为他人施打吗啡,或以馆舍供人吸食鸦 片或其化合质料者,处一年以上七年以下有期徒 刑,得并科一千元以下罚金”;(8)栽种罂粟罪.其 第260条I规定:”意图供制造鸦片,吗啡之用,而栽 种罂粟者,处五年以下有期徒刑,得并科三千元以 下罚金”;(9)贩卖,运输罂粟种子罪.其其第260 条规定:”意图供制造鸦片,吗啡之用,而贩卖或运 输罂粟种子者,处三年以下有期徒刑,得并科三千 元以下罚金”;(10)公务员强迫他人栽种罂粟或贩 运罂粟种子罪.其第261条规定:”公务员利用权 力强迫他人犯前条之罪者,处死刑或无期徒刑”; 112 (11)吸用烟毒罪.其第262条规定:”吸食鸦片或 施打吗啡或使用高根,海洛因或其化合质料者,处 六月以下有期徒刑,拘役或五