煤层气企业安全产许可证实施办法（试行）.docVIP

煤层气企业安全生产许可证实施办法(试行） 总则 第一条 为了规范煤层气企业安全生产行为，促进煤层气资源综合开发利用，减轻煤矿瓦斯灾害，做好煤层气企业安全生产许可证的颁发管理工作，根据《安全生产法》、《安全生产许可证条例》、《煤矿企业安全生产许可证实施办法》和《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》、《煤层气地面开采安全规程（试行）》等法律、法规、规章，制定本实施办法。 第二条 本实施办法所称的煤层气企业是指在山西省行政区内从事地面钻井开采煤层气的企业、在山西省行政区内工商注册的具有独立法人资格的从事煤层气地面开采的分支机构、煤矿企业以瓦斯治理为目的从事地面开采煤层气的子公司、与中方公司合作并担任作业者的从事地面勘查开发煤层气的外资公司（以下简称“合作公司”）。 第三条 煤层气企业总公司、子公司，必须依照本实施办法的规定取得安全生产许可证；未取得安全生产许可证的，不得从事煤层气的勘查、开发生产活动。 第四条 本实施办法的许可范围为煤层气地面勘查、开发生产等作业过程。 第五条 煤层气企业安全生产许可证的颁发管理工作实行企业申请、省级发证、属地监察的原则。 第六条 山西煤矿安全监察局（以下简称省局）负责本办法第二条规定的煤层气企业的安全生产许可证的颁发和管理。 安全生产条件和申请 第七条 煤层气企业取得安全生产许可证，应当具备下列安全生产条件： （一）按照安全生产法的规定，建立、健全安全生产管理机构，配齐安全生产管理人员； （二）建立健全以下安全管理制度： 1.各级领导、各岗位人员、各职能机构安全生产责任制； 2.安全检查及重大安全隐患排查治理制度； 3.职业危害预防制度； 4.安全教育培训制度； 5.生产安全事故管理制度； 6.重大危险源监控制度； 7.设备安全管理制度； 8.安全生产档案管理制度； 9.安全生产奖惩制度； 10.制定作业安全规程和各工种操作规程。 （三）安全投入符合安全生产要求，依照国家有关规定足额提取安全生产费用，专款专用； （四）主要负责人和安全生产管理人员经具备相应条件的安全培训机构培训，并经考核合格，取得安全资格证书； （五）特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书； （六）其他从业人员依照规定接受安全生产教育和培训，并经考试合格； （七）依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费； （八）制定防治职业危害的具体措施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品； （九）危险性较大的特种设备、设施按照国家有关规定进行定期检测检验； （十）制定事故应急救援预案，建立事故应急救援队伍,配备必要的应急救援器材、设备；生产规模较小可以不建立事故应急救援队伍的，应当指定兼职的应急救援人员，并与邻近的具有相应资质的矿山救护队或消防队或者其他应急救援机构签订救护协议； （十一）符合有关国家标准、行业标准规定的其它条件。 第八条 煤层气企业申请领取安全生产许可证，应向省局政务大厅提交下列文件、资料： （一）安全生产许可证申请书（一式三份）； （二）煤层气矿业权许可证、工商营业执照复印件； （三）各种安全生产责任制复印件； （四）安全生产规章制度和操作规程目录清单； （五）设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员的文件复印件； （六）主要负责人和安全生产管理人员安全资格证书复印件； （七）特种作业人员操作资格证书复印件； （八）足额提取安全生产费用、专款专用的证明材料； （九）为从业人员缴纳工伤保险费的证明材料； （十）事故应急救援预案，设立事故应急救援机构的文件或者与矿山救护队、其它应急救援机构签订的救护协议； （十一）合作公司申请安全生产许可证时应提供经国家有关部门批准的合作开采煤层气资源合同； （十二）煤矿企业子公司申请安全生产许可证时应提供经上级主管单位（或集团公司）批准的矿井瓦斯治理整体方案和采矿许可证复印件。 第九条 煤层气企业应当对其向安全生产许可证颁发管理机关提交的文件、资料实质内容的真实性负责。 受理、审查和发证 第十条 省局对煤层气企业提交的申请书及文件、资料，应当依照下列规定分别处理： （一）申请事项不属于本机关职权范围的，应当即时做出不予受理的决定，并告知申请人向有关机关申请； （二）申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许或者要求申请人当场更正，并即时出具受理的书面凭证； （三）申请材料不齐全或者不符合要求的，应当当场或者在5个工作日内一次性书面告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即视为受理； （四）申请材料齐全、符合要求或者依照要求全部补正的，自收到申请材料或者全部补正材料之日起为受理。 第十一条 省局应当依照本实施办法规定的法定条件组织对煤层气企业提交的申请材料进行审查，并在受理申请之日起45个工作日