浅议基层政府的服务行政与伦理建设论文.docVIP

PAGE PAGE 1 论文题目浅议基层政府的服务行政与伦理建设 目录 TOC \o 1-3 \h \z \u HYPERLINK \l _Toc [摘要] PAGEREF _Toc \h 4 HYPERLINK \l _Toc [关键字] PAGEREF _Toc \h 4 HYPERLINK \l _Toc 一．行政伦理建设的概念 PAGEREF _Toc \h 5 HYPERLINK \l _Toc 二．当前行政伦理失范的原因分析 PAGEREF _Toc \h 5 HYPERLINK \l _Toc （一）价值取向的多元化 PAGEREF _Toc \h 5 HYPERLINK \l _Toc （二）行政人员自身素质方面的原因 PAGEREF _Toc \h 6 HYPERLINK \l _Toc （三）行政体制自身的问题 PAGEREF _Toc \h 6 HYPERLINK \l _Toc （四）缺乏强有力的监督和制约机制 PAGEREF _Toc \h 6 HYPERLINK \l _Toc 三．对加强基层政府的行政伦理建设的设想与建议 PAGEREF _Toc \h 6 HYPERLINK \l _Toc （一）要确定行政伦理准则 PAGEREF _Toc \h 6 HYPERLINK \l _Toc （二）要加强对公务员的行政伦理教育。 PAGEREF _Toc \h 7 HYPERLINK \l _Toc （三）要加快行政体制改革，建立社会主义服务性行政模式 PAGEREF _Toc \h 8 HYPERLINK \l _Toc （四）推行政务公开和电子政务 PAGEREF _Toc \h 8 HYPERLINK \l _Toc （五）要充分发挥公民的参政积极性。 PAGEREF _Toc \h 9 HYPERLINK \l _Toc （六）建立行政伦理调控的弹性机制 PAGEREF _Toc \h 9 HYPERLINK \l _Toc 四．舟山市应抓住机遇，大力开展行政伦理建设 PAGEREF _Toc \h 9 浅议基层政府的服务行政与伦理建设 [摘要]随着社会的发展，服务型政府已经乘务今年来全球范围内推进政府自身健身发展的重要趋势。要构建服务型政府不仅需要完善政府的智力体制和工作机制，而且依赖于整个政府的公职体系和公职人员的伦理价值即行政伦理的重塑。但目前我国的行政伦理存在失范的现象，需要从人员、体制、监督等方面加以完善。 [关键字]基层政府 服务行政 伦理建设 党的十六届六中全会明确指出，构建社会主义和谐社会，必须“建设服务型政府，强化社会管理和公共服务职能”。 所谓的服务型政府是一个以服务为理念，以公众为导向，以公共利益为目标，以服务公众和社会为核心职能，以创造必要文化发展环境和条件为根本任务，创立和发展广泛的社会机制和公共责任机制，可以公正、透明、高效地为公众提供满意的高质量公共产品和服务的现代政府。构建服务型政府不仅需要完善政府的治理体制和工作机制，而且还依赖于中国整个政府的公职体系和公职人员的伦理价值即行政伦理的重塑。行政伦理的建设关乎民心向背、国运治乱和国家兴衰，影响行政管理效率和管理效益的提高，关系到行政管理目标能否实现，关系到社会主义精神文明建设的进程和水平。 一．行政伦理建设的概念 行政伦理是指行政工作人员的职业道德，它是一般社会道德在行政管理职业上的特殊表现，是行政人员在从事行政管理工作时应遵循的行为规范和道德要求。 在十届人大一次会议闭幕会上，胡锦涛同志以中华人民共和国主席的身份提出的“四项要求”，这可以认为是关于行政伦理规范基本内容的准确、深刻的概括：第一，发扬民主、依法办事，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，坚定不移地维护社会主义民主的制度和原则，维护社会主义法制的统一和尊严。第二，忠于祖国、一心为民，坚持国家和人民的利益高于一切，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，始终做人民的公仆。第三，继往开来、与时俱进，继承和弘扬中华民族的优良传统，学习和发扬我国老一辈领导人的崇高品德，永不自满，永不懈怠，开拓进取，不断前进。第四，严于律己、廉洁奉公，始终保持谦虚谨慎、艰苦奋斗的作风，为国家和人民夙兴夜寐地勤奋工作。 二．当前行政伦理失范的原因分析 在行政权力运行过程中，行政人员往往会置行政伦理的规范和原则不顾，导致损害公共利益的现象时常发生，公共权力经常被用来满足私利，这种情况就叫做行政伦理失范。目前我国存在的行政伦理失范有经济类失范，如贪污挪用，行贿受贿，违规经商，隐匿财产等；政治类失范，如官僚主义，权力寻租等；以及组织人事类失范，失职类失范等。造成行政伦理失范的原因是多方面的。 （一