我国公共政策执行的阻碍因素分析及防治对策探讨—一项基于中央和地方政府利益关系的分析-analysis of obstacles to the implementation of public policies in our country and discussion on prevention countermeasures - an analysis based on the interest relationship between .docxVIP

西北大学学位论文知识产权声明书 本人完全了解西北大学关于收集、保存、使用学位论文的规定。 学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版。 本人允许论文被查阅和借阅。本人授权西北大学可以将本学位论文的 全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印戒扫 描等复制手段保存和汇编本学位论文。同时授权中国科学技术倍息研 究所等机构将本学位论文收录到《中国学位论文全文数据库》或其它 相关数据库。 11保密论文待解密后适用本声明。 九、... 11 学位论文作者签名:罗大支 指导教师签名， 在纽 8 年 4 月 5日均2年 6Fl5日 西北大学学位论文独创性声明 本人声明z所里交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作汲取得的研究 成果.据我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，本论文不包含其他人已经 发辑或撰写过的研究成果，也不包含为挟得西北大学或其它敬宵机构的学位或证书而 使用过的材料.与拽一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确 的说明井褒乐谢意. 学位论文作者签名 t 然i艺 08 年{月 5 日 - - 摘要 随着改革开放的深入，中国社会进入了全面转型阶段，世界范围的政治经济 的发展和中国自身的现代化进程，使得我国出现的众多社会问题的解决都依赖于 政府有效地制定并执行相关的政策。关于公共政策的研究越来越引起人们的关 注。但同时人们逐渐发现许多社会问题的解决并不缺乏科学有效的政策，而是缺 乏有效、全面和I早决的执行。中央制定的政策在地方执行中出现的种种失真 和扭曲，是中央的政策目标难以实现、社会问题无法解决的重要原因。如何解决 政策的执行问题成为学术界和政界共同面对的重大理论问题和实践课题。 本文首先对公共政策执行概念进行了界定，接着回顾了西方公共政策执行的 .理论研究历程，并对我国的公共政策执行的研究现状作了简要的总结。结合中央 和地方政府关系的体制性特点说明我国政策执行中存在的种种问题，并在此基础 上分析了执行扭曲的危害性。本文试图用博弈理论对政策执行中我国中央政府和 地方政府间的关系和行为选择。 本文运用博弈理论中的委托一代理模型和囚徒困境模型对公共政策执行机 理进行了研究。在论文的分析中，本文还采用了以下三种分析方法 z 一种是利益 分析方法，即对利益主体、利益观念、利益目标、利益分配机制等方面进行分析 研究，以反映政策执行中利益博弈的过程，揭示利益主体与政策执行的关系;另 一种是历史文献法，即通过收集多种文献资料，摘取与课题研究相关信息的方法。 本文文献资料涉及到公共政策及政策执行方面的资料，分别来源于国内外相关学 术论著、期刊、报纸及网络资料等:第三种是行为分析方法，它是在描述行为主 体行为特征的基础上，分析其行为目的、揭示行为事件间的关系、预测行为主体 行为取向的研究方法。 关键词:公共政策执行政策执行机制委托一代理理论囚徒困境 The Analysis and Prevention Countermeasures of Chinas public policy factors impeding the implementation of --An item based on a central and local government interest in the analysis Abstract Along with the deepening of reform and opening up，the Chinese society has entered the all-round revolution of type stage ，development of world range political economy and solving of Chinese selfs a lot of social problems modemizing the course ，feasible our count可 appearing have a11 depended on the policy working out and caηying out a relevance the govemment e旺ectively. The research about the common policy causes a lot of ∞ncems among people. 币1at people discovers a lot of social problem solving at the same time gradua11y not being short of effective policy of science，is that ins