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我国原产地证明书签证管理 2010年11月 姚涵华 第一节 原产地证书定义及种类 第二节 原产地证书签证及管理机构 第三节 原产地证书的申请与签证 第一节 原产地证书定义与种类 一、原产地证书定义 原产地证书是各国根据相关的原产地规则签发的证明商品原产地，即货物的生产或制造地的一种具有法律效力的证明文件，是商品进入国际贸易领域的“护照”，证明商品的经济国籍。它是进口国对进口货物确定税率待遇，进口贸易统计，实行数量限制和控制从特定国家进口的主要依据。在国际贸易中，原产地证书是进口国政府实行进口管理和对不同国家产品征收差别关税时需要审查的一种极为重要的证明文件。 二、原产地证书在国际贸易中的作用 （一）确定税率待遇的主要依据 （普通税率、最惠国税率、普惠制税率、区域性优惠税率） （二）进行贸易统计的重要依据 （三）实施进口数量控制、反倾销、反补贴等外贸管理措施的依据 （四）控制从特定国家进口货物，确定准予放行否的依据 （五）证明商品内在品质或结汇的依据 三、原产地证书种类  （一）根据原产地规则不同 1.优惠原产地证书 主要用于享受关税优惠待遇 2.非优惠原产地证书 主要用于征收关税、贸易统计、保障措施、歧视性数量限制、反倾销和反补贴、政府采购等方面 （二）根据用途不同 1 . 一般原产地证书 各国根据各自的原产地规则签发的、证明货物原产于某一特定国家或地区、享受进口国正常关税（最惠国）待遇的证明文件。在我国，一般原产地证书系指《中华人民共和国出口货物原产地证书》，签证依据为《中华人民共和国进出口货物原产地条例》及《中华人民共和国非优惠原产地证书签证管理办法》。 （1） 加工装配证书 （2） 转口证书 2.普惠制原产地证书 （39＋1） 根据普惠制给惠国原产地规则和有关要求签发的原产地证书，它是受惠国货物出口到给惠国时享受普惠制关税优惠待遇的官方凭证。 （FORM A）。 目前我国可申请签发的国家：欧盟27个成员国（英国、法国、德国、意大利、爱尔兰、比利时、荷兰、卢森堡、希腊、丹麦、西班牙、葡萄牙、瑞典、芬兰、奥地利、塞浦路斯、马耳他、捷克、爱沙尼亚、匈牙利、拉脱维亚、立陶宛、波兰、斯洛伐克、斯洛文尼亚、保加利亚和罗马尼亚）、瑞士、列支敦士登、挪威、俄罗斯、白俄罗斯、乌克兰、哈萨克斯坦、日本、澳大利亚、新西兰、加拿大、土耳其，共39个国家。 3 ．区域性优惠原产地证书 订有区域性优惠贸易协定国家官方机构签发的享受成员国关税减免待遇的凭证。自由贸易区优惠原产地是区域性优惠原产地证书的主要形式 。 目前我国可签发的区域性优惠原产地证书 ： （1）《亚太贸易协定》优惠原产地证书 （韩国、印度、 斯里兰 卡、孟加拉、老挝） （2）中国－东盟自由贸易区原产地证书（FORM E) （文莱、印尼、马来西亚、菲律宾、新加坡、泰国、柬埔寨、老挝、缅甸、越南） （3）中国－巴基斯坦自由贸易区原产地证书 （4）中国－智利自由贸易区原产地证书 (FORM F) （5）中国--新西兰自由贸易区原产地证书 （6）中国—新加坡自由贸易区原产地证书 （7）中国—秘鲁自由贸易区原产地证书 4.专用原产地证书 国际组织或国家根据政治和贸易措施的需要，针对某一特殊行业的特定产品规定的原产地证书。 (1)输欧盟农产品原产地证书 （2）原产地命名证书 (《托考伊葡萄酒原产地名称证书》、 《皇帝牌葡萄真实性证书》、《奶酪制品证书》) （3）烟草真实性证书 （4）金伯利进程国际证书 ( 5) 手工制品原产地证书 第二节 原产地证书签证及管理机构 一、各国政府原产地证书管理的主要内容 ? 1.各国签发出口货物原产地证书的管理机构均为政府主管部门。 2.出口货物原产地证书的签发机构，一是政府主管部门授权的机构，二是商会。 3.制定货物原产地标准，这是原产地法规的核心。 4. 对原产地证书的申请、签发和管理都做了规定，对申请人的资格也做了规定。 5. 各国签证机构签发原产地证书时，一般都向申请人收取一定数额的签证手续费。 6.为维护原产地证制度的严肃性，《京都公约》附约建议各成员 国对虚假原产地申报的行为进行处罚。 二、我国原产地证书签证及管理机构 （一）普惠制原产地证书 根据我国政府颁布的法规规定，检验检疫机构是我国政府授权签发普惠制原产地证书的