继续解放思想创新工作机制确保首府食品及特种设备安全.docVIP

PAGE PAGE 6 继续解放思想 创新工作机制 确保首府食品和特种设备安全 南宁市质量技术监督局 冯兵民 开展继续解放思想大讨论活动是贯彻落实党的十七大精神和胡锦涛总书记在广西考察时的重要讲话精神的重大举措，是深入贯彻落实科学发展观的必然要求，是促进我市质监系统加快发展、科学发展、又好又快发展的强大动力。什么是解放思想？我想借国务院温家宝总理在今年3月18日两会答记者问中对解放思想的看法，两句话：一句话来自《诗经》，一句话来自《诗品》，就是“周虽旧邦，其命维新”，“如将不尽，与古为新”。意思说中国是一个既老又新的国家，五千多年来，中国的前进是同它不断的变革维新分不开的。 新时期的解放思想应该突出什么方面呢？总理强调了三点：第一是要继续破除迷信，反对本本主义。只有这样，才能使我们的国家永远保持生机和活力。第二，要坚持实践是检验真理的唯一标准。鼓励大胆的探索、实验和创新。第三，要使每一个人，特别是领导干部的思想得到解放，也就是说要有独立思考，批判思维和创造能力。只有这样，我们的整个事业才会不断前进。 总理的话语重心长，一个国家要解放思想，一个地区要解放思想，一个单位同样要解放思想。开展继续解放思想大讨论活动对我们南宁市质量技术监督系统提出了更高的要求：如何紧紧围绕贯彻落实党的十七大精神和胡锦涛总书记在广西考察时的重要讲话精神，紧紧围绕自治区党委书记郭声琨同志对全区领导干部的新春寄语提出的期望和要求，紧紧围绕把南宁建设成为中国—东盟开放合作的区域性国际城市、广西北部湾经济区的核心城市和广西“首善之区”，质量技术监督部门如何在加快南宁市经济又好又快发展中发挥作用，如何在全区质量技术监督系统争当“排头兵”等问题，都需要我们进一步提高认识，深入思考。 结合南宁市质量技术监督局的工作实际和监管要求，必须探索和创新工作机制，不断提高工作的有效性，才能在有限的监管力量的情况下，确保首府南宁食品安全和特种设备安全。我想应该从以下几个方面来加强： 一、立足当前，长远规划，注重实效，逐步建立健全食品生产监管长效机制 去年南宁市的产品和食品质量专项整治工作经过四个多月的奋战，取得了实效。全市现有食品生产加工企业598家，已100%取得了食品生产许可证；无证食品生产企业的查处率达到100%。全市现有食品小作坊611家，100%签订了质量安全承诺书，食品小企业小作坊建立质量档案比例也达到了100％。研究、探索食品安全长效监管机制，南宁市人民政府制定发布了《南宁市〈米粉质量安全要求〉标准实施办法》。对市区原有72家米粉小作坊进行了全面整治，已淘汰关闭52家，有20家企业获得食品生产许可证，获证率达100％。今年的食品生产监管工作就是要完善一个链条、健全两项制度、强化两个体系、构建一个网络、重点做好八项工作。 （一）严格监管，抓好供奥和供东博会食品安全 今年食品生产监管的一个最为重要、最为紧迫的重大政治任务就是确保奥运食品不出问题。我们要严格按照总局制定的《定点供应奥运食品生产加工企业质量安全监管办法》，认真落实各项监管措施。一是实行驻厂监管，强化责任。二是实行封闭管理，单独生产。三是实行批批检验，严格准出。我想南宁市的重点是除了做好供奥食品安全，还要抓好供东博会食品的安全，可参照制定《定点供应东博会食品生产加工企业质量安全监管办法》，每年对定点东供应东博会食品生产加工企业进行加严检查，加严检验，建立健全制度，严格准入，以确保供东博会食品的安全。 （二）严格实行QS食品生产许可制度，加强证后监管 一是要加强专项监督检查。二是以监督抽查与日常巡查相结合，抓好后处理工作。三是加强QS食品生产许可制度的宣传工作，营造全社会关心食品安全的良好氛围，抓好食品安全进社区、食品安全进学校、食品安全进企业等活动。 （三）加大对小作坊的整治力度 扩大监管的范围、登记造册，落实责任人，明确职责。食品小作坊有两证（卫生许可证和工商营业执照）的，限定在县级区域内销售，不准进超市、商场和食杂店。无证或证照不全的食品小作坊，制定最低安全卫生条件，达到条件的，限定在乡镇区域内销售，不准进超市、商场和食杂店。达不到最低安全卫生条件无证或证照不全的食品小作坊，一律报政府取缔。 （四）加强对技术机构发展的指导 2007年南宁质监系统的技术机构的发展有了长足的进步。挂牌成立了广西（横县）茉莉花（茶）检测中心，目前已落实建设用地13亩并通过地方立项，2009年底前力争建成国家级检测中心；上林县质检所启动了产品质量检验项目，并于8月份通过自治区质监局组织的实验室资质认定现场评审，成为区内首批依据新的资质认定评审准则通过现场评审的质检机构。9月份建成了自治区质检院宾阳检测中心，并通过国家实验室认可。武鸣县质检所于12月初通过了区局认证认可，增加微生物指标及复混肥料检验项目，提高了检