佛山巿用电安全管理办法.docVIP

PAGE 1 - 佛山市用电安全管理办法 （征求意见稿） 第一章 总则 第一条【立法目的】为了加强对本市用电安全的监督管理，明确用电安全主体责任，保障电网安全运行，促进经济和社会发展，保护人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国电力法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国物权法》和《电力供应与使用条例》、《广东省供用电条例》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。 第二条【适用范围】本市行政区域内对用电安全的保障、要求及监督检查工作，适用本办法。 第三条【行政主管部门职责】区级以上电力行政主管部门负责辖区内用电安全的检查和监督管理工作。 区级以上安全行政主管部门负责指导协调、监督管理辖区内用电安全生产工作，发布用电安全生产信息，协调解决用电安全生产重大问题，依法组织、指导或参与用电安全生产事故调查处理。 区级以上建设行政主管部门负责职权范围内房屋建筑和市政基础设施施工中涉及的电力设施建设监督管理，监督电力资产没有移交给供电企业的房地产开发商、物业管理做好用电安全管理工作,与电力行政主管部门建立电力建筑市场诚信行为信息共享机制。 区级以上发展改革、公安、规划、国土、环保、水利、林业、工商（市场监管）、质监、海洋、交通、农业、市政园林等有关部门在各自职责范围内履行安全用电监督管理职责，发现危害用电安全的违法行为或安全隐患的，应当及时向辖区电力行政主管部门报告，必要时可开展联合执法。 镇、街和村、居、社区应协助用电安全监督管理工作。 第四条【委托执法】电力行政主管部门在履行职责过程中，可依法委托符合法定条件的组织实施有关执法。 第五条【行业协会】佛山市电力行业协会应当建立健全用电安全行业规范，引导和督促电力用户、电力建设施工及各参建单位依法执行安全用电各项规范要求。 第六条【供电企业责任】市、区供电企业负责用电安全保障工作，承担如下责任： （一）执行法律法规、规程、标准中关于安全用电的要求，依法保持电力供应稳定性和可靠性； （二）接受辖区电力行政主管部门对安全供电的监督和管理； （三）接受辖区电力行政主管部门委托，制定有关用电安全的检查管理规范，协助开展用电安全检查，出具用电安全检查有关文书，提出整改建议，指导、督促电力用户进行整改； （四）建立专门的电力检查队伍，电力检查人员应当具备相应的电力检查业务能力及法律知识； （五）管理用户档案，完善安全用电、电力设备安装、维护、管理的信息化建设； （六）加强供电安全管理，建立健全安全管理责任制度，提供安全用电服务，指导重要电力用户制定用电安全事故应急预案和用电安全管理制度； （七）建立公用供电设施安全管理制度，履行对公用供电设施的定期巡视、维护、检修职责，及时消除隐患、排除故障和处理事故； （八）法律法规、标准、规程规定的其他责任。 第七条【电力用户安全责任】电力用户应当依照法律法规和本办法有关规定履行安全用电的义务，承担如下责任： （一）执行法律法规、规程、标准和本办法中关于用电安全的要求； （二）接受和配合用电安全检查和监督管理，接受和配合供电企业依法开展的对电力设施、设备的检查和验收； （三）发生用电安全事故时，保护事故现场，配合做好对事故的调查和处理工作； （四）法律法规、标准、规程规定的其他责任。 第八条【产权人责任】电力设施产权人应当依法对电力设施进行维护管理，按照标准开展试验、检验，保障电力设施安全稳定运行。 电力设施划分为供电设施、受电设施，依照产权分界点划分产权归属，产权分界点电源侧为供电设施，负荷侧为受电设施，供用电合同有约定的，从其约定。 第九条【公众举报】鼓励社会公众对安全用电、电力设施建设与维护管理、电力设备质量、窃电等情况进行监督，举报违法行为，提供违法线索，协助配合执法工作。 第二章 保障工作 第十条【规划】电网专项规划由电力行政主管部门、供电企业会同国土规划等相关主管部门共同组织编制。 电网专项规划确定的电力设施用地，应当纳入控制性详细规划。新建开发区、居住区和成片改造地区，应当在控制性详细规划中根据实际需要预留设置变电站、配电站及电力线路的用地。任何单位和个人不得违法占用或者改变建设项目中规划预留的变电站、配电房、地下电力线路以及其他地下电力设施用地，不得阻挠电力建设。 对符合规划的电力建设项目，有关部门应当依法批准有关用地、地下管廊使用和电力线路走廊等的意见或方案。 第十一条【联系协调机制与相邻关系的处理】各级人民政府应当建立联系协调机制，协调解决辖区内电力建设与市政道路、铁路、轨道交通设施、公路、河涌等有关设施的相邻关系。 电力建设跨（穿）越或者占用市政道路、铁路、轨道交通设施、公路、河涌等有关设施的，应当按照国家和省、市有关规定办理审批手续。造成损失的，按照已发生的直接损失或者因调整建设规划造成的损失予以一次性补偿。