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加强干部队伍建设 为十三五规划提供组织人才保障 　　　　十八届五中全会已经在XX胜利闭幕，会议审议并通过了“十三五”规划，一个值得期待的2020年全面建成小康社会的目标越来越近。清代的曾国藩曾经说过：“为政之道、得人治事、二者并重”，“为政之道、在人而不在法，用兵之道、在人而不在器，攻守之要、在人而不在兵”；斯大林曾经说过：“干部决定一切”；毛泽东曾经说过：“政治路线确定以后，干部就是决定因素”。由此可见，实现任何既定目标都需要一个强有力的领导班子和良好的干部队伍。　　一要选优配强各级领导班子，提高班子战斗力。一是选优配强“一把手”。按照政治上强、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍、民主作风好、清正廉洁的要求，坚持好中选优，优中配强，把最优秀最适合的干部选配到“一把手”岗位上来。二是优化领导班子结构。加强班子综合研判分析，统筹考虑干部素质、能力、经历、年龄、专业、性格等多种因素，统筹考虑主要负责同志、班子成员之间的协作配合、优势互补，统筹考虑优秀年轻干部、女干部、少数民族干部、非中共党员干部的培养选拔。三是增强班子整体功能。把思想政治建设作为班子建设的“根”和“魂”，认真落实民主集中制，把集体领导和分工负责结合起来，增强领导班子的整体合力。　　二要加强干部培训和培养工作，提高干部工作的能力。一是继续加大干部的教育培训力度。按照“缺什么补什么”的原则，全面提升各级各类干部能力素质。二是全方位加大干部交流力度。进一步完善党政之间、机关与乡镇之间、乡镇与乡镇之间的干部交流制度。三是鼓励干部到基层锻炼成长。坚持干部在基层成长、从基层选拔、到基层培养的原则，有序组织后备干部下基层“墩墩苗”，着力形成一种干部到基层工作的风向标，推动各级干部深入基层、服务基层。　　三要强化干部管理，促进作风转变。一是坚持从严管理干部。对干部中存在的在编不在岗、在岗不在位、出工不出力，作风漂浮、工作不深入、责任性不强，遵旨意识谈薄、对群众不负责任、吃拿卡要，不遵守正常的出勤纪律、经常性“走读”等突出问题进行专项整治，下决心解决失之于宽、失之于软的问题。二是建立科学的干部考核机制。强化以德为先的导向、改进工作作风的导向、促进科学发展的导向，把民生改善、社会进步、生态效益等指标和实绩作为重要考核内容，既看发展，又看基础，既看显绩，又看潜绩，不让老实人吃亏。三是加强干部监督工作。完善强化预防、及时发现、严肃纠正的干部监督工作机制，突出对关键岗位、重点对象、重点领域干部的重点监督，加大对违纪违法干部的查处力度。