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广州市政府绩效管理问题研究 【摘要】广州市地方政府绩效管理在国家政府改革的知道和影响下不断的进行探索,在一定的程度上取得了很大的成效,然而国内其他省份的先进地区还存在着一定的差距。广州市政府对质量管理理论全面的进行了系统的分析,从而在一定程度上奠定了研究广州市地方政府绩效管理的基础理论。 【关键词】绩效评估；地方政府；绩效管理；激励机制 目录 TOC \o 1-9 \h \u HYPERLINK \l _Toc26141 一、绪论 PAGEREF _Toc26141 3 HYPERLINK \l _Toc16511 二、地方政府绩效管理的理念探析 PAGEREF _Toc16511 3 HYPERLINK \l _Toc998 2.1、绩效与政府绩效 PAGEREF _Toc998 3 HYPERLINK \l _Toc12476 三、地方政府绩效管理的作用 PAGEREF _Toc12476 5 HYPERLINK \l _Toc14598 3.1、有助于树立服务行政观念 PAGEREF _Toc14598 5 HYPERLINK \l _Toc22518 3.2、有助于形成竞争机制 PAGEREF _Toc22518 6 HYPERLINK \l _Toc26412 3.3、有助于改善政府形象 PAGEREF _Toc26412 7 HYPERLINK \l _Toc31530 四、地方政府绩效管理的成效 PAGEREF _Toc31530 8 HYPERLINK \l _Toc10562 4.1、初步形成绩效管理的社会环境 PAGEREF _Toc10562 9 HYPERLINK \l _Toc5106 4.2建立了比较完善的绩效考评机制 PAGEREF _Toc5106 10 HYPERLINK \l _Toc7022 4.3形成了初步的绩效管理地方法规 PAGEREF _Toc7022 10 HYPERLINK \l _Toc31495 五、地方政府绩效管理存在的问题 PAGEREF _Toc31495 11 HYPERLINK \l _Toc21507 5.1、政府绩效管理观念落后 PAGEREF _Toc21507 11 HYPERLINK \l _Toc5097 5.2、目标管理有待改进 PAGEREF _Toc5097 12 HYPERLINK \l _Toc7443 5.3、公共服务品质较差，公众满意度较低 PAGEREF _Toc7443 13 HYPERLINK \l _Toc27310 六、 总结 PAGEREF _Toc27310 14 HYPERLINK \l _Toc15238 七、参考文献 PAGEREF _Toc15238 14 HYPERLINK \l _Toc32059 八、致谢 PAGEREF _Toc32059 16 一、绪论 政府的绩效管理,就是使用科学的方法和标准的程序,对政府相关的业绩、成就和实际的工作在大体上做出准确的评价,在这个基础上对政府的绩效进行一定的改善和提高。绩效管理这个在企业管理中有着相当成熟的管理理念最先是被西方的一些国家引入到政府的管理当中,同时取得了一定成效。绩效管理作为一种新的理念和新的管理工具,它是以价值取向和政府的改革作为前提的。与此同时，加强政府的绩效管理和评估,是不断深化行政管理体制改革的重要内容。但是由于绩效的管理根源在于西方高度的市场化和信息化,因此在我国的政府绩效管理过程当中,我们一定要研究绩效管理的生态适应性,充分的分析在广州市特殊的行政生态中实施政府绩效管理所面临的大量的问题。这对于如何在广州市实施有效的政府绩效管理有着十分重大的理论意义和现实意义。 二、广州市政府绩效管理的理念探析 2.1、绩效与政府绩效 所谓绩效，它包含着成绩、成就和效果等等各个方面，也同时兼有执行、履行等含义，它指的是那些经过评价的生产和劳动的行为、方式及其结果。[12]绩效一般分为三种类型：⑴以顾客作为中心的绩效，就是关于顾客的感觉、行为的记录和测量，还有产品和服务的特性的测量；⑵财务和市场的绩效，指的是一些关于成本和收益的测量；⑶运作绩效，指的是组织上、人力资源和供应商在效率方面的测量。政府绩效是指政府的相关的工作成就或者管理活动所产生的积极有效的效果，是对政府生产状况、生产效率、生产过程、的一种综合性判断。运用“绩效”的概念可以充分的衡量广州市的政府活动的最终的效果，它所指的不仅仅是一个政绩层面上的概念，其中还包括着政府的成本和政府效率等等的含义在内。换句话说，政府的绩