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PAGE 23 第一讲 施工索赔 第一节 承包商索赔的原因 一、发包人或工程师违约 （一）发包人没有按合同规定的时间和要求提供施工场地、创造施工条件造成违约 发包人应按合同约定的时间和要求完成土地征用；房屋拆迁；清除地上、地下障碍；保证施工用水、用电；材料运输；机械进场；办理施工所需各种证件、批件及有关申报批准手续，提供地下管网线路资料等工作。开工日期经施工合同协议书确定后，承包人要按照既定的开工时间做好各种准备，并需提前进场做好办公、库房、及其他临时设施的搭建等工作。如果发包人不能在合同规定的时间内给承包人的施工队伍进场创造条件，使准备进场的人员、机械、材料不能进场，其他的开工准备工作不能按期进行，导致工期延误或给承包人造成损失的，承包人可提出索赔。 （二）发包人没有按施工合同规定的条件提供应供应的材料、设备造成违约 发包人所供应的材料、设备到货时间、地点、单价、种类、规格、数量、质量等级与合同的规定不符,导致工期延误或给承包人造成损失的，承包人可提出索赔。 （三）发包人没有能力或没有在规定的时间内支付工程款造成违约 发包人应按照合同规定的时间和数额，向承包人支付预付款和工程款。当发包人没有支付能力或拖期支付以及由此引发的停工，导致工期延误或给承包人造成损失的，承包人可提出索赔。 （四）工程师对承包人在施工过程中提出的有关问题久拖不定造成违约 工程师应按照合同文件的