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AI治理人工智能时代秩序困境与治理原则 　　【摘要】人工智能是20世纪以来最为深刻、最有影响的技术革命和社会进步。它在深度挑战传统生产方式和经济关系的同时，也在广泛改变着现代人的日常行为和社会生活。人类长期既定的认知体系、价值观念和生活方式，习以为常的法律规则、道德信条甚至决策机制都面临着前所未有的危机和挑战。全新的AI时代内在地需要全新的治理理念和治理形式。这就意味着治理体系和治理能力必须实现跨级飞跃：从传统治理到互联网治理，再到AI精准治理。AI精准治理必须坚持创新、适度、平衡和多元四大原则，建构由政府、市场和社会组织等多元主体携手合作、共同参与的多层次、多样化的新型治理模式，既能合理应对可能出现的诸多风险，又能积极支持人工智能的有序发展。 　　【关键词】人工智能 大数据 AI治理 精准治理 　　【中图分类号】TP18 【文献标识码】A 　　【DOI】10.16619/ki.rmltxsqy.2018.10.001 　　人类正在步入一个由互联网、大数据和人工智能（Artificial Intelligence， AI）三重叠加的数字时代。“三者共同标志着人类新时代的三个侧面，共同构成了新的社会时代。网络侧重于描述人类社会乃至与物理社会广泛连接的状态，大数据侧重描述新社会状态下的内容形态和数字本位状态，人工智能则描述了新的社会创造物和广泛的机器介入的社会状态。”[1]20世纪40年代，通用计算机和存储设备走入普通人的日常生活，数字时代开启。20世纪50年代，网络技术获重大突破，为网络时代的到来铺平了道路。20世纪60年代，芯片、激光和通信三大技术迅速升级，促成了互联网络、数据处理和智能机器的迅猛发展。20世?o90年代，互联网逐步普及。网络不再仅仅意味着技术和工具，而成为沟通平台和组织原则。传统人类生活开始被网络解构、重构、再构，人与人之间的交往、交换和交流逐渐围绕网络展开，人类开始步入网络时代。随着传感器技术的应用，海量级数据存储的普及，新型通信技术的开发，人类社会生活的数据规模呈指数级上升。2010年左右，大数据时代宣告到来。21世纪的第二个10年，伴随数据处理能力的大幅提升，超级运算技术的广泛应用，新式算法的横空出世，人工智能领域的跨越式发展让人目不暇接，甚至有些始料不及。所有的现实都在显示：无论人类情愿与否，一个全新的人工智能时代正在迎面走来。如何理解人工智能带给人类世界的机遇和挑战，如何认识人工智能引发的一系列社会影响和治理困境，如何确立人工智能时代精准治理的方向与原则，既是一个重大的理论课题，也是一个迫切的现实难题。 　　人工智能时代：大幕初启的数字革命 　　人工智能，顾名思义，是指通过软硬件的结合使机器具有一定程度的类人智慧、思维和行为。这一概念与内涵也在随着应用范围和相关学科的发展而变化。但毫无疑问，这是一个被高度关注、广泛使用且正在飞速发展的新兴领域。[2] 　　20世纪40年代，图灵提出著名的“图灵测试”：“如果一台机器能够与人类展开对话而不能被辨别出其机器身份，那么称这台机器具有智能。”[3]随后，在香农和冯?诺伊曼的努力下，现代信息论和计算机科学的理论根基得以确立。在1956年美国的达特茅斯会议上，人工智能概念和研究领域被正式提出。自20世纪60年代起，人工智能大体经历了两大发展阶段：一是弱人工智能阶段，依靠单台机器或小型局域网络，只能完成简单的程序和任务；二是强人工智能阶段，全球互联，大数据全覆盖，终端云端协同运作，云存储云计算同步开启，已经具备近人类的思考方式和处理复杂任务的能力。[4] 　　近些年来，人工智能技术的革新更加突飞猛进，某些领域的发展水平已达到了前所未有的高度。1997年5月，IBM计算机“深蓝”轻松战胜国际象棋世界冠军卡斯帕罗夫。2016年3月，谷歌“阿尔发狗”（AlphaGo）战胜围棋冠军李世石。次年5月，再度战胜排名世界第一的世界围棋冠军柯洁。虽然“阿尔发狗”是否代表人工智能发展方向这一问题还有争议，但人们比较认可的是，它象征着计算机技术已进入人工智能的新信息技术，其特征是大数据、大计算、大决策，三位一体。它的智慧正在接近人类。2017年10月18日，DeepMind团队公布了最强版的AlphaGo Zero，它的独门秘籍是“自学成才”，从零基础开始学习围棋短短3天后就以100：0碾压了第二个版本的“旧狗”（战胜李世石的那版）。2005年5月，美国斯坦福大学研制的无人驾驶汽车在沙漠中行驶了132英里，开启了无人驾驶汽车的新时代。2014年5月，Google正式推出的新型无人驾驶汽车开始路测。2015年2月，英国的无人驾驶汽车也正式亮相。据统计，2014年至今，全球范围内与自动驾驶技术相关的投资、合伙、并购多达200多项，涉及总额高达1000亿美元。[5]以互