辽源政府交通局重大决策Word 文档.docVIP

凝聚合力? 追求作为 高起点高层次发展交通建设 ——在辽源至西丰铁路征地拆迁协调大会上的讲话 一、关于辽西铁路建设的目的和意义 ??? 辽西铁路从地方建设项目开始运作，先后通过了国家地铁协会的预可研和工可研。在此基础上，今年通过省市领导的共同努力，得到国家铁道部的高度重视，经过积极争取，这个项目由原来的地方自筹自建，升格为国家投资建设，地方负责征地拆迁。辽西铁路起点位于国铁四梅线辽源站，经由东辽县安恕镇，与既有铁路开丰线相接，全长32.969公里，我市境内22.869公里，总投资51916.32亿元，我市投资33492万元。现此项目的土地预审，环境分别得到国土资源局和国家环保局的批复。项目可研已通过评审，报到国家发改委待批，项目 设计已基本完成。 ??? 辽西铁路项目事关辽源和西丰两地的经济发展，两市两省对此十分关注。省委领导对我市建设辽西铁路给予高度重视，亲自率团与铁道部部长协调工作，破例将地方自筹自建项目提升为国家投资建设项目，在工程建设上为我市节省了巨额资金，也为辽西铁路与开丰铁路连接并同时进行国铁改造，奠定了良好基础。而且，这些规划在近期马上付诸实施。 ?? ?二、关于辽西铁路建设的原则 ??? 辽西铁路的工程建设，由铁道部全额投资，征地拆迁由地方政府负责。这样，在建设中，我市要对此项目的配套投资，采取工程、政策、行政和经济措施去化解。鉴于国家和省里给予我市交通建设极大的支持，地方不能不付出一定的代价和奉献。因此，市政府在征地拆迁工作中坚持以下原则：一是确保工程建设需要的原则。要创造一切条件，克服一切困难，争取用最短的时间完成征地拆迁任务，满足工程开工条件。二是切实维护群众利益的原则。依据有关法规和政策、合理确定补偿安置办法，兼顾国家、集体和群众利益。三是依法办事原则。坚持依法依规操作，强力推进实施。四是从实际出发的原则，注重原则性与灵活性相结合，坚持从实际出发，妥善解决重点、难点问题，保证工作平稳顺利开展。五是人民城市人民建的原则。动员全社会力量，以工程建设为大局，在市政府统一组织领导下，各司其职，各尽其责，全力推进。六是公开透明、阳光操作的原则。实行征地拆迁安置补偿政策、标准、程序、结果全过程公开、广泛接受社会监督。具体的工作原则，就是全市参与，共建交通，任务分解，各负其责。 ?? 全市参与，共建交通，就是动员全市力量，集中组织征地拆迁，营造良好的建设环境，共同担负起交通建设者的责任。交通建设涉及到的县区、乡镇，各相关职能部门，既是交通的受益者，也是交通建设者。都要做到有力的出力，有钱的出钱，有物的出物，有政策的落实政策，化解征地拆迁和工程建设中的各种矛盾和困难，把交通建设当作自己份内的任务、责任和义务去完成。 ?? 分解任务，各负其责，就是继续坚持谁的孩子谁抱走，谁的任务谁完成，谁的事情谁负责，以县区政府和相关部门为单位，分解任务，落实责任。沿线和工程所在地的县区政府和开发区管委会，是行政区域内征地拆迁的责任单位。市政府按有关政策规定，结合我市实际，制定征地拆迁补偿标准，下达征地拆迁任务；责任单位落实征地拆迁任务，明确责任，限定时限，实行征地拆迁责任包保、资金包干、结余归已、超支不补的管理办法；沿线和工程所在地的县区政府、各相关单位，都是征地拆迁的责任单位。各单位的一把手要出面负总责，按市政府确定的征地拆迁任务按时完成，营造良好的建设环境，确保工程尽早开工和全过程顺利进行。 ?? 三、关于辽西铁路建设的任务 ?? 近两年来，交通部门为加快交通建设，做了大量的艰苦而细致的前期工作，付出了艰辛的努力，目的就是尽早实现开工。辽西铁路项目前期工作已基本完备，建设工期18个月。今年交通建设的主要任务有二项。 ?? 第一项是征地拆迁任务。市政府决定，辽西铁路5月底前完成征地拆迁任务。 ?? 第二项是建设环境保护任务。从今年起，我市交通建设进入一个新的发展期，工程多、投资大、标准高。全市各级政府、各部门、各单位必须形成一心建交通、合力发展交通的良好氛围和环境。各级政府、各相关部门都有营造良好建设环境的责任，要依法办事、依法行政，建设和谐社会。同时要教育群众维护建设环境，不许任何单位和个人阻挠、影响、破坏交通建设。整个交通建设中，市纪委、监察局、检察院和司法机关、公安部门、审计部门，要合力为交通建设保驾护航，对影响和破坏交通建设的人和事，要采取组织的、行政的、经济和法律的手段综合治理。市委、市政府督查室，要坚持全过程督办，保证征地拆迁任务的尽快落实和完成，确保交通建设工程顺利开工。 ?? 四、关于认真贯彻交通建设的政策规定 ?? 按交通投资政策要求，在辽西铁路征地拆迁中我市要配套投资750万元。但是由于我市地方财力有限，没有条件投入配套资金。解决这一问题的根本方法，就是通过政策化解，通过全市上下的共同努力来解决，这也是我们多年