第四讲-城阳区政府.pptVIP

第十一章 监督管理 第五十七条　县级以上人民政府及其社会救助管理部门应当加强对社会救助工作的监督检查，完善相关监督管理制度。 解读： （1）确立社会救助管理部门分别监督检查的原则； （2）监督检查在确保社会救助政策落实方面占据重要地位。 要点：如何建立监督检查的长效机制 第五十八条　申请或者已获得社会救助的家庭，应当按照规定如实申报家庭收入状况、财产状况。　　县级以上人民政府民政部门根据申请或者已获得社会救助家庭的请求、委托，可以通过户籍管理、税务、社会保险、不动产登记、工商登记、住房公积金管理、车船管理等单位和银行、保险、证券等金融机构，代为查询、核对其家庭收入状况、财产状况；有关单位和金融机构应当予以配合。　　县级以上人民政府民政部门应当建立申请和已获得社会救助家庭经济状况信息核对平台，为审核认定社会救助对象提供依据。 解读： （1）申报义务明晰了申请人法律责任，使惩处骗保成为可能； （2）核对机制实化了县级民政部门的“实质审查”； （3）核对信息平台建设为提升县级民政部门能力奠定了基础。 要点：救助申请人的义务；核对机制建设；电子核对（现状与未来）。 第五十九条　县级以上人民政府社会救助管理部门和乡镇人民政府、街道办事处在履行社会救助职责过程中，可以查阅、记录、复制与社会救助事项有关的资料，询问与社会救助事项有关的单位、个人，要求其对相关情况作出说明，提供相关证明材料。有关单位、个人应当如实提供。 解读： （1）规定了县级社会救助管理部门和乡镇（街道）在履职过程中的调查权限； （2）规定了有关单位和个人的配合义务。 　第六十条　申请社会救助，应当按照本办法的规定提出；申请人难以确定社会救助管理部门的，可以先向社会救助经办机构或者县级人民政府民政部门求助。社会救助经办机构或者县级人民政府民政部门接到求助后，应当及时办理或者转交其他社会救助管理部门办理。　　乡镇人民政府、街道办事处应当建立统一受理社会救助申请的窗口，及时受理、转办申请事项。 解读： （1）要求在乡镇（街道）建立统一的救助申请窗口； （2）规定了基层救助部门的“首问负责制”； （3）增强了基层民政部门统筹受理的职权和责任。 要点：这是对基层救助管理体制的重大改革，也是“救急难”能否顺利实现的重要环节。 第六十一条　履行社会救助职责的工作人员对在社会救助工作中知悉的公民个人信息，除按照规定应当公示的信息外，应当予以保密。 解读： （1）规定了对公民个人信息的保密义务； （2）要特别关注家庭经济状况核对中掌握的公民个人信息； （3）履行保密义务是部门间查询、核对机制能否建立的关键。 要点：把握好保密与公示之间的关系。 第六十二条　县级以上人民政府及其社会救助管理部门应当通过报刊、广播、电视、互联网等媒体，宣传社会救助法律、法规和政策。　　县级人民政府及其社会救助管理部门应当通过公共查阅室、资料索取点、信息公告栏等便于公众知晓的途径，及时公开社会救助资金、物资的管理和使用等情况，接受社会监督。 解读： （1）规定了政府及社会救助管理部门宣传救助政策的义务； （2）明确了救助政策宣传的具体途径。 要点：政策公开是加强社会监督、获得社会理解的重要方面；应继续开展社会救助宣传周、宣传月等活动。 第六十三条　履行社会救助职责的工作人员行使职权，应当接受社会监督。　　任何单位、个人有权对履行社会救助职责的工作人员在社会救助工作中的违法行为进行举报、投诉。受理举报、投诉的机关应当及时核实、处理。 解读： （1）规定单位及个人的投诉、举报权； （2）规定社会救助管理部门的核实、处理责任。 要点：畅通投诉、举报渠道并及时核实、处理是确保社会救助公开、公正实施的关键。 第六十四条　县级以上人民政府财政部门、审计机关依法对社会救助资金、物资的筹集、分配、管理和使用实施监督。 解读： （1）规定财政、审计部门的依据监督权力； （2）财政部门的行政监督、审计部门的审计监督对于社会救助资金的筹集、分配和管理非常重要。 　第六十五条　申请或者已获得社会救助的家庭或者人员，对社会救助管理部门作出的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。 解读： （1）规定了公民依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权力； （2）《办法》施行后，预计涉及社会救助的行政复议和行政诉讼会进一步增加。 第十二章 法律责任 第六十六条　违反本办法规定，有下列情形之一的，由上级行政机关或者监察机关责令改正；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：　　（一）对符合申请条件的救助申请不予受理的；　　（二）对符合救助条件的救助申请不予批准的；　　（三）对不符合救助条件的救助申请予以批准的；　　（四）泄露在工作中知悉的公民个人信息，造成后果的；　　（五）丢失、篡改接受