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ECFA后两岸经济形势与未来影响因素探析 　　随着《海峡两岸经济合作框架协议》(ECFA)的签订和实施，两岸经济合作步入一个全新时代。然而与此同时，由于两岸经济关系正面临着新的国际形势的挑战，以及两岸关系发展中固有的深层次矛盾的困扰，因此，后ECFA时代两岸经济合作前景如何，是一个值得关注的重大课题。 　　一、ECFA对推动两岸经济合作的成效 　　《海峡两岸经济合作框架协议》(ECFA)是两岸经济关系发展中的里程碑，于2011年1月1日开始实施，它对推动两岸经济关系制度化、机制化和区域经济一体化具有深远意义。为推动ECFA及其后续的一系列协商，大陆在出台的“十二五”规划中明确要“深化两岸经济合作，落实两岸经济合作框架协议”，核心内容涉及贸易、双向投资、产业合作、文化教育交流合作等。由于ECFA建立了具有两岸特色的经济合作机制，开启了两岸经济合作从功能性合作向制度性合作迈进的序幕，使两岸经济合作在更宽、更广的领域展开，并从单向投资向双向投资转变，推动了两岸经贸关系正常化，因此，无论是对台湾还是大陆以及两岸经济合作正在产生积极影响。 　　(一)提升台湾经济增长，增强其国际竞争力水平 　　由于ECFA充分关注和维护台湾弱势产业、农民和中小企业的利益，在农业、服务贸易、劳务人员输出方面给予了照顾，使大陆市场对台湾的开放度远大于台湾对大陆的开放度。因此，ECFA对台湾经济的推动作用远大于对大陆的影响。目前ECFA对台湾经济的促进作用已经从经济增长、就业机会、整体竞争力的提升等多项指标中体现出来。 　　1、推动经济整体增长。受惠于ECFA的签订及与大陆经贸关系的深入发展，2010年台湾经济迅速摆脱了金融危机的影响，GDP实现10.82％的大幅增长，创下24年新高，2011年第一季度又实现了6.19％的高增长。据台湾“经济部”公布的数据显示，ECFA早收清单的整体效益，将使台湾GDP增长0.4％，就业增长10.64％，而对总体经济的带动将达到早收清单效益的3―4倍，ECFA成为台湾经济的新增长点。 　　2、改善投资环境，促进外商投资和台资回流。就外商对台投资而言，由于ECFA生效后，很大程度上消弥了过去两岸关系紧张所造成的负面影响，使台湾投资环境恢复正常状态，外商开始评估投资台湾的可行性，把台湾重新列为海外投资的重要选择地。据悉，台湾“经济部”7月举行的“全球招商大会”，约有27家跨国厂商签署投资意向书，总金额达1082.5亿元，预计创造就业人数1.29万人。另据资料，日商正积极部署到台投资，包括古河电气扩充印刷电路板厂、云林铜箔厂，化学材料大厂东丽集团也决定在台南科技园区投资设立新公司。外商投资的增加，有利于台湾经济结构转型，同时对台湾建立亚太营运中心也有很大助益。 　　由于ECFA后台湾两岸经贸政策松绑，岛内投资环境改善，也提升了台商回台投资布局意愿。据台湾相关部门统计，至2011年4月底，已有投资计划案26件，预估投资金额约203亿元，较上年同期投资金额大幅增长49％。投资领域主要为电子零组件制造业、电力设备制造业以及机械设备制造业。 　　3、提升台湾国际竞争力。ECFA生效后，台湾总体竞争力显著提升。根据瑞土洛桑国际管理学院(IMD)公布的国际竞争力评比结果，2011年台湾竞争力全球排名从2010年的第8名进步为第6名、亚洲第3名，为历年来最佳成绩。IMD并指出，ECFA签署后，台湾在扩大两岸贸易、稳定台海关系以及增加企业投资与民间消费信心上“有很大的帮助”，这是台湾今年排名继续前进的主要原因。 　　(二)推动大陆经济结构调整和区域经济发展’ 　　由于ECFA后续将针对“建立投资保障机制”、“提高投资相关规定的透明度”、“逐步减少双方相互投资的限制”、“促进投资便利化”等进行协商，并签署协议，建立台商在大陆投资的保障机制，以确保大陆台商权益，大陆投资环境将进一步改善；同时ECFA后，台湾进一步放宽台商投资大陆的限制，推动台商对大陆的投资意愿和高新技术产业对大陆的投资，从而掀起了新一波台商投资大陆热潮。据台湾“投审会”资料，2011年1―5月，台商对大陆投资249件，金额53.97亿美元，较上年同期分别增加33.2％和17.6％。在这波热潮中，有两个显著特点： 　　一是台商对大陆投资的高新技术产业比重加大。如新一代电子信息业、光电产业等，这对推动大陆尤其是中西部产业结构转型意义重大。从台资企业转移或投资西部的整体情况来看，除了传统制造业外，一些台湾高科技产业和IT产业在大陆中西部的布局，对当地的产业结构转型升级产生了积极影响。如2010年10月，富士康旗下的鸿富锦精密电子公司在成都首期投资2.99亿美元，生产平板电脑；鸿海集团与四川长虹合作，在绵阳市建立年产能5000万部手机的生产基地，预计2011年11月可