杭州市基础空间数据库共享服务平台建设及应用.docVIP

杭州市基础空间数据库共享服务平台建设及应用 基础空间数据作为一种国民经济和社会发展中重要的基础性、关键性战略资源，为政府管理、辅助决策、提升城市管理和公共服务水平等方面提供了资源保障，在各级政府部门信息系统建设中发挥了巨大作用。杭州市规划局一直致力于多尺度全要素地形图、基础空间框架、综合地下管线、空间地名、影像等基础空间数据库的建设和维护，并在44家杭州市政府部门或单位共享使用，取得了较好的社会效益和经济效益。 随着公共安全、应急联动、智能交通、城市管理等对基础空间信息应用的逐渐深入，为了保障基础空间数据的及时更新，杭州市规划局实行了地形图动态跟踪修测方法，市区范围实现了地形图每月更新。因此，原有的介质拷贝的共享方式已经远远不能满足数据更新和应用的需要。此外，作为杭州市政务信息资源共享与业务协同项目建设的人口、法人、社会经济、地理空间四大基础信息库中的一个重要组成部分，只有地理空间数据库还没有实现在线共享，基础空间资源目录尚未纳入到市资源目录交换体系中。基于以上的种种原因，杭州市迫切需要开创基础空间数据库共享、服务和应用的新模式，建设基础空间数据库共享服务平台，进一步推动数字杭州建设，从而大幅提升杭州市基础空间信息资源的开发利用水平。 一、杭州市基础空间数据库建设及应用现状 1、数据库建设现状 杭州市基础空间数据库系统基于ArcSDE平台建设，系统具备大面积地形图的入库更新功能，能有效地保证地图检查、入库效率和质量，较好地满足了地形图动态跟踪修测每月更新的要求。同时系统具备高扩展性，可管理多种不同类型的空间数据，包括各比例尺地形图、综合地下管线、地名地址、基础专题数据、影像数据、规划专题数据等等，为全市基础空间数据共享提供了有效保障。具体各种地理空间基础信息如图1所示。 2、共享应用现状 作为城市电子政务建设的重要内容，杭州市基础空间数据库为全市其他专业地理信息系统的应用提供必要的基础空间信息，从而避免了城市基础地理数据采集、处理的重复投资，达到了一处更新、多处应用的效果。 从目前基础空间数据共享的26家市级政府部门使用情况分析，数据应用主要有以下三个层次： 浏览查询：针对有关空间地理信息的空间位置查询及基本属性查询。一般为应用比较简单的政府部门和公众； 业务对象管理：体现在日常办公与业务管理，需要在空间地理信息上叠加部门的专题业务对象，除了对空间信息的浏览和查询之外，还需要对空间数据的整合、编辑和维护，以实现政府部门社会公众服务、综合分析和辅助决策； 信息交换发布：除了需要业务对象管理对数据和功能要求之外，还需要发布自有的专题业务数据，并实现数据交换功能。 此外，各部门基础空间数据应用的格式也各不相同。其中，使用ArcGIS格式的单位14家，占54%。 二、平台的建设目标和建设内容 基础空间数据库共享服务平台作为杭州市地理空间基础信息交换的支持系统，以3S(遥感RS、地理信息系统GIS、全球定位系统GPS)技术为基础，研究建立地理空间信息共享与服务标准规范体系，整合城市自然资源与空间基础地理信息及关联的各类经济社会信息，建立多源、多尺度且更新及时的空间共享数据库；构建科学、规范的空间信息共享与服务技术体系，实现信息资源共享能力的有效提升，满足城市规划、建设和管理及社会公众对地理空间信息日益增长的迫切需求，推动数字杭州建设。 平台建设计划分四期实施：一期初步完成基于政府部门应用的共享服务平台硬件框架，研究建立地理空间信息共享与服务系列标准规范(数据及技术)，建立政务共享空间数据库，研究共享服务平台关键技术并建设地理空间信息共享服务平台，重点实现空间框架数据的共享服务试点；二期在一期试点的基础上，针对不同需求进一步拓展数据共享服务模式，提升共享空间信息资源的内涵和范围，面向杭州市各政府部门全面推广共享应用。通过建立空间信息资源双向共享实现机制，搭建杭州市空间信息承载平台；三期建立城市三维数据共享服务模式和平台；四期完成基于互联网共享服务的硬件框架，提供面向社会公众的地理信息共享服务。 三、平台总体设计方案 1、平台总体框架 通过稳定的网络传输，在有关政策法规规章、管理制度、技术标准规范及信息安全措施的约束和指导下，该平台将实现多源、海量基础空间信息资源的管理和服务，并通过提供的OGC标准规范的二次开发接口，实现异构GIS平台的数据互操作。依托共享服务平台，各政府职能部门根据自身的业务需求，获取不同格式、不同图层、不同要素及不同属性的基础空间信息，实现基础空间信息的在线共享应用。同时实现与杭州市政务信息资源目录与交换体系和浙江省基础空间数据共享服务平台的对接和共享，平台总体框架如图2所示。 其中，数据层是整个平台的基础，包括基础空间共享数据库、基础专题共享数据库、政务专题共享数据库、三维共享数据库和公众地图共享数据库。其前期建设