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以安全风险体系建设模式规范用电安全管理 　　摘要：客户安全用电是供电企业供电服务的一大目标，也是确保电力系统安全运行的核心任务，保障客户用电安全才能维护供电企业和客户双方的利益。文章首先分析了客户用电安全管理现状，然后探究了以安全风险体系建设模式规范用电安全管理的途径。 　　关键词：安全风险体系；体系建设模式；用电安全管理；供电企业；供电服务 文献标识码：A 　　中图分类号：F201 文章编号：1009-2374（2016）30-0185-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2016.30.090 　　客户用电安全是电力系统和供用电安全的重要保障，也是优质服务的一项重要内容。为加强客户用电安全服务，进一步丰富服务内涵，把用电安全管理风险管控作为工作主线，按照安全生产风险管理体系建设“延用、完善、建立”的总体思路，以PDCA闭环管理为原则，围绕作业风险管控，有效控制作业风险，抓好安全用电管理工作，引导客户做好安全用电管理工作，减少客户电气事故发生，进一步提升用电安全管理水平。 　　1 客户用电安全管理现状分析 　　1.1 客户接入不达标 　　历史用电客户接入问题主要体现在两大方面：业扩工程设计尚未达到南方电网规定设计标准；业扩工程受电设备施工质量与施工工艺不达标，未达到电力行业标准和技术规范。 　　1.2 客户用电安全管理不到位 　　1.2.1 用电检查过程中，部分高压更多的客户没有配备专职电工，受电装置未按照周期进行预防性试验，电气设备运行管理工作不到位。 　　1.2.2 用电检查过程中，部分用户忽视了电力设备隐患问题的严重性，供电部门由于不具有行政执法权，难度督促客户整改用电设备，导致客户设备隐患事故时有发生。 　　1.2.3 现阶段，尚未形成客户设备缺陷问题分类管控的标准制度，在没有统一的标准规范约束下，用电安全工作管理无法高效开展。 　　2 以安全风险体系建设模式规范用电安全管理 　　2.1 用电安全用电风险评估 　　通过业扩的用电接入控制和用电安全检查两大工作开展用电安全管理风险评估，采用规范、动态、系统的方法去识别及评估客户用电过程中的作业风险，制定风险控制的措施、达到对风险的超前控制，把风险降低到可接受的程度。 　　2.1.1 客户安全用电风险等级划分。采用定性分析与定量分析相结合的方法对用电安全管理风险进行深入分析，参照以下风险评估公式：风险值（R）=后果（S）×暴露（E）×可能性（P），具体的等级划分如表1： 　　根据客户安全管理风险后果的严重程度分为特高、高、中、低、可接受五个等级，相应分值为100、50、25、15、5、1。不同的分值对于不同程度的严重后果程度，例如：风险后果值为100时，在供用电安全方面：造成死亡≥3人或重伤≥10人；设备或财产损失≥1000万元；造成电网或设备较大的事故。现场作业安全方面：可能造成死亡≥3人或重伤≥10人；设备或财产损失≥1000万元。供电服务方面：客户投诉、举报事件屡屡发生，严重影响供电服务质量。 　　2.1.2 创建风险管控措施库。全面分析用电安全管理面临的各类风险与对应危害，创建风险管控措施库，并严格落实风险管控的各项措施，打造出安全风险管理体系，从而为安全用电管理提供参考性意见。 　　2.2 安全风险体系下的用电安全管理的措施 　　2.2.1 加强预防，严格把关业扩工作。 　　首先，认真履行事前风险防控责任和义务。积极贯彻落实南网《10kV及以下业扩受电工程典型设计》；严格审查业扩工程设计图纸，对不符合要求的设计，一次性书面告知客户作相应修改；定期组织基建、配电部门汇审大型、复杂的业扩工程设计方案。 　　其次，强化业扩工程中间检查，确保客户用电安全隐患能被及时发现并整改。在业扩工程中间检查过程中，要本着“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，对受电装置试验、隐蔽工程质量等进行严格把关，依照《客户受电工程中间检查意见书》的相关规定，将检查结论和发现的问题及时、彻底地以书面形式向客户反馈，并指导客户予以整改。 　　最后，严把业扩工程竣工检验关，禁止问题性客户并网接电。全面承接网公司业扩工程竣工检验标准，在开展业扩工程竣工检验时，按照“谁检验、谁签字、谁负责”的原则，对于存在严重用电安全隐患的客户，不得接火送电；对于隐患暂不影响送电的，要限时、定责督促其整改。 　　2.2.2 营配联合诊断，客户安全风险分级管控。通过营、配联合对专变客户配电设备运行状态进行诊断，提高用电检查的精益化水平，提升客户供用电管理和服务水平。 　　严格落实《广东电网公司用电检查管理细则》的规定，定期开展用电检查，营、配联合对专变客户配电设备运行状态进行诊断，供电所营业人员按《用电检查工作单》的检查项目进行检查，同时注重检查