清风校园建设在高职院校惩治与 预防腐败体系建设中作用.docVIP

清风校园建设在高职院校惩治与 预防腐败体系建设中作用 　　摘 要：宁夏率先进行的“清风校园”建设在高校开展以来，发挥了惩治与预防腐败体系建设的作用，彰显了高校反对“四风”、执行廉洁自律各项规定、构建制度保廉长效机制的特色，为高校进一步反腐奠定了坚实的基础。 　　关键词：清风校园 惩治 腐败 　　“清风校园”建设是以中央和宁夏回族自治区部署的高校反腐倡廉建设主要任务为内容，以高校领导班子及成员、党员干部、教职员工和青年学生为对象，以建设廉洁清正校园环境为目标，以落实党风廉政建设责任、加强廉政教育、健全完善制度、强化监督管理、全面推进高校反腐倡廉建设的一项系统工程。“清风校园”建设与依法治校结合起来，逐步形成贯彻现代大学制度，培育社会主义现代化事业接班人的制度环境。 　　一、加强“清风校园”建设，探索高校反对“四风”问题的途径和方法 　　现代消费时代大众文化思潮流行对大学文化的冲击，教育改革发展的深化对管理体制机制的挑战以及在党风廉政建设和反腐倡廉建设中存在着一些启人深刻反思的现象和问题。 　　目前，高职院校存在的廉政风险主要有：新校区建设、基建修缮工程建设，招生、物资和教学实验设备采购，固定资产管理，资金使用、教育收费，人才招聘、人事干部任免，学术研究经费使用审批等，这些领域和节点都是“四风”问题的发源地，昀容易产生不正之风和腐败现象。习近平总书记要求各级党委和纪委要切实担负起党风廉政建设主体责任和监督责任，加强纪律建设，严明党的政治纪律和政治规矩，坚决纠正“四风”，遏制腐败蔓延势头，加强制度建设，强化党内监督，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。这是时代赋予高校的一项极其重要的政治任务和现实课题。探索从源头预防与治理“四风”问题的途径和方法如下： 　　一是加强“清风校园“建设。党员干部要按照“三严三实”的要求，廉洁从政、用权。从政要从教育抓起，以教育涵养品德，达到修道、律己、践行的目标，铸起党风廉政建设和反腐倡廉、拒腐防变、固本强基的坚强防线。 　　二是从严治党、依法治校、以德治教、以德养廉，将“清风校园”建设和廉政风险防范管理工作纳入高职院校整体工作，完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，加快制订大学章程，制定和完善防范风险的各项规章制度。 　　四是制定和贯彻《建立健全惩治和预防腐败 2013-2017工作规划》。通过拓宽学习领域，深入研究反腐败机制的形成思路、方法和措施，进一步加强反腐倡廉机制建设，保持和增强各基层党组织的先进性，领导干部廉洁自律等。 　　五是以宣导廉，构建“宣传教育”新格局。确立“宣传教育在前”的意识，形成反腐倡廉警示教育，宣传阵地、培训中心统筹合力的工作机制，整合校园资源，利用一切宣传媒体，宣传中央八项规定和自治区若干规定、反腐倡廉的重大成果、先进典型、廉洁从政从教等，形成干部廉洁从政、教师敬业爱生、学生敬廉崇洁校园文化的新格局。 　　六是以德守廉，建设拒腐防变的主体自律机制。教育党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、利益观、荣辱观和社会主义核心价值体系，确立高尚的思想精神境界，大力倡导廉洁勤政、立党为公、乐于奉献的优良风气，提高拒腐防变的综合素质与能力，从根本上筑牢反腐倡廉的根基。 　　七是以改促廉，探索高职院校“清风校园”建设和反腐倡廉机制形成的新思路。进一步更新观念，转变思路，树立大局意识、全局意识、系统意识、预防意识，强化人本意识、学习意识、改革意识、创新意识、责任意识；要结合高校文化层次高、民主参与和维权意识强的特点，充分发挥教育的基础性、法制的保证性和监督的关键性作用，真正从源头上预防和治理腐败，还高职院校“一方净土”。 　　八是以制保廉，完善反腐倡廉的机制保障体系。抓好制度建设和机制改革创新，形成以制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的良好机制。制定《“清风校园”建设制度汇编》，其中包括党委主体责任、纪委监督责任等的新制度内容，重点监督“人、财、物”管理使用的关键环节，建立起具有预见性、超前性并能有效制约滥用职权的预防腐败新机制。 　　九是以督固廉，强化反腐倡廉的监督制约机制。把监督关口前移，推进制度化、全程化、网络化和追究制建设，发挥信息化建设和网络追踪的优势，加大惩治与责任追究力度，严肃责任追究，加大依法依纪办案力度，以惩促廉，以案施教，促进惩治与预防腐败体系建设。 　　十是以文养廉，营造反腐倡廉建设的环境氛围。充分利用“清风论坛”和“道德讲堂”在师生中定期开讲的优势，加大校园环境建设力度，加强校园廉政文化建设，深刻理解廉政文化建设的内涵，科学把握校园廉政文化建设的内在整体结构体系，全面统筹协调不同层面廉政文化建设，使校园廉政物质文化、制度文化、行为文化、精神文化四项建设，既相对独立，又相互依存、相互制约，逐步形成适应市场经济发展变