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全运会问题反思 　　摘要：在各承办省市的努力下，全运会已不再是一场单纯的体育盛会，更是集中展现人民生活品质和城市风采的具有经济、文化及社会整体实力展示的综合性盛会。辽宁省应从中汲取经验教训，办好即将到来的十二届全运会。 　　关键词：全运会、辽宁、经验、启示 　　中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）12-0-01 　　“全运会”——全称为中华人民共和国全国运动会，是国内竞技水平最高，规模最大的综合性运动会。它在以竞赛为杠杆，凭借国内体育竞争形式推动我国竞技体育的发展同时，也肩负了我国奥运军团选拔地和练兵场的责任。到目前为止，全运会从场馆建设、观众门票、游客游览到对城市交通、商业、工业、服务行业等多方面的推动，从产品质量的提高、种类的丰富、服务的优化到体育市场乃至社会市场的整体繁荣，从尝试计划经济的转型到带动整体社会经济的发展，都起到了巨大的推动作用。由此可见，全运会已不再是一场单纯的体育盛会，更是集中展现人民生活品质和城市风采的具有经济、文化及社会整体实力展示的综合性盛会。我们要理清全运会发展的脉络，借鉴以往的成功经验，以便更好举办辽宁省第12届“全运会”。 　　一、全运会存在问题分析 　　经过几十年的发展演变，全运会从培养体育人才、检阅体育实力的“国内第一大赛”，已经发展成为了我国独特的社会文化生活，对于我国竞技水平的整体提升，大众体育的广泛开展有着重要的意义，对承办全运会的省市的经济、文化、科技、交通等方面的发展都起了巨大的推动作用。但是全运会作为市场经济体制下的产物，随着体育体制改革的不断深入，全运会也凸显出了亟待解决的问题。 　　1.政府管理体制占主导，支配、限制市场主体的主观力量 　　从政府与市场之间的关系看，我国体育赛事仍是强政府、弱市场的管理模式，经营和管理体育赛事的市场主体力量比较依然薄弱，市场营销手段单一，中介市场尚未成熟，体育赛事的企业参与主体没有充分的赛事决策经营权与收益权、监督权，体育电视转播市场狭小，体育赛事受益的市场监管存在漏洞等。 　　2.全运会比赛规模过大、组织形式过于集中产生局限性：场地设施耗资巨大，经费来源渠道不畅 　　当前全运会不断受规模思想的影响，致使经济问题凸现，开支不断增加，从争办筹办到举办，劳民伤财，费神费力，战线也拉得过长，导致出现一些经济落后省份竞技体育发展滞后，资金缺口大，人才流失现象严重，项目水平长期停滞不前，最终形成恶性循环。 　　二、对辽宁全运会的启示和建议 　　2013年第12届全运会即将召开，这对于辽宁来说将是一次机遇和挑战。从近几届全运会的总结分析来看：全运会市场开发的定位应该以市场为基础，政府调控为手段，最大程度地实现全运会的市场价值。只有建立统一的市场开发主体，把握全运会市场开发的方向，才能进一步提升全运会的社会价值。同时，近几届全运会的效益主要体现在经济效益层面，在文化、全民健身效益等方面仍可以有所提升空间，从经济实力比较，上三届全运会申办省市都远超辽宁，在对全运会效益的追求中，欲从经济效益方面超越前三届的可能性不大，但辽宁可以从其他角度进行完善和发展，打造出一个辽宁品牌的效益最佳化的全运会。基于以上目标，应该从以下两个方面入手： 　　1.经济效益方面，明确市场定位，制定开发的基本原则与目标，建立统一的市场开发主体及完整的保障机制，进行合理有效的整合营销 　　当前，全运会有形资产的开发主要以场馆的开发、建设和使用为主，其开发目标应该考虑全面兼顾性及可持续发展性。无形资产开发应是本届全运会市场开发、营销的主体，包含全运会自身品牌价值树立，城市特有的运动项目文化价值及自身品牌等的推广营销，在合理、规范的市场运作下，达到城市与赛会双赢的良好效果。完整的保障机制是顺利开展全运会、获取最大利益的前提，是全运会品牌树立、体育文化宣传、城市形象提升的基础。它包括最基本的赛会后勤保障，运行保障，运动员食宿行、人身安全及比赛公平的保障，也包括观众和其他各类消费者的权利保障，还包括赛会与赞助商双方的权利、义务以及合同落实、回馈收益等方面的保障。只有具备了完善的保障机制，赞助商才会愿意提供赞助，组织者才能顺利举行比赛，运动员才能安心发挥出最好的竞技水平，消费者才能看得舒心，消费得放心。 　　2.文化软实力效应方面应做好三个转型 　　辽宁全运会承担着全运会转型升级的使命，所谓转型升级并非在运作模式上重起炉灶另开先河，这既不现实也不客观。以往历届全运会已在进行内涵的更新与嬗变，为转型打下了坚实的基础，在我省举办的第十二届全运会则到了淬火定型的收官阶段。我们当为全运会树立更为全面的价值体系，梳理承办全运会的价值次序，以增量激活存量，以量变促成质变，令全运会的升级转型加快脚步。 　　（1）在迎全运的姿态上，向快乐转型。全运会是一场体育盛会，正如