三会一课基层创新实践.docVIP

三会一课基层创新实践 　　编者按： 　　习近平总书记指出：“要把鼓励基层改革创新、大胆探索作为抓改革落地的重要方法。”“三会一课”制度，根基在基层，活力也在基层。会怎么开、课怎么上，如何让这一优良传统符合时代特征、紧贴基层实际、破解落实难题，需要基层党支部的大胆探索，做到机制创新、内容创新、形式创新，让这一制度在基层的根扎得更深更牢、焕发出长远的生命力。那么，基层有哪些好的做法可以借鉴？为此，人民论坛编辑部特组织了“落实‘三会一课’制度优秀案例征集”活动，得到基层的积极响应。现把其中的优秀案例加以刊发，以供参考。 　　创新“党员活动日”制度 　　中共临淄区委组织部 李凯 　　针对部分基层党组织“三会一课”内容单一、形式呆板、质量不高、效果不好、活动不经常、难组织等突出问题，临淄在全区探索建立并全面推行“党员活动日”制度，严肃组织生活、严格党员管理、促进党员作用发挥，推进党员干部更好地服务群众，以制度化建设破解基层难题，重新焕发组织活力。 　　一是固定时间、丰富活动内容，着力破解“三会一课”吸引力不强的问题。以支部为单位，每月组织所属党员在规定时间内（一般是每月25日左右），按照“固定动作+自选动作”的形式，集中开展组织生活。精心设计“5+X”的活动主题（“5”即党员学习日、民主议事日、村务公开日、党群联系日、党员奉献日等5个指导性主题；“X”即党支部根据实际情况自主确定具体内容和活动方式）。通过开展集体学习、民主议事等“规定动作”，以及举办演讲比赛、编发党员手机报等“自选动作”，改变“一人讲、大家听”的固有模式，将支部活动与民主议事、党员教育等结合起来，使组织生活从“单一化”转向“多元化”，提高吸引力，增强针对性。 　　二是强化量化考核保障，着力破解“三会一课”开展难的问题。专门下发了《关于推行党员活动日制度的意见》，明确要求各基层党支部按照有活动计划、有活动主题、有活动形式、有活动记录、有活动机制的“五有”要求，切实把“党员活动日”抓细抓实抓好。建立了严格的考勤制度和请假制度，安排专人负责登记，对党员参加组织生活、志愿服务等情况实行量化积分管理，对无故不按时参加活动又不履行请假程序的党员，由党组织书记进行口头警告和诫勉谈话，对三次以上无故不参加活动的党员，经警告、谈话无效的，通过党员退出机制劝其退党。通过明确考核标准、严格量化积分管理，把“软指标”变成“硬杠杠”，使党内生活常态化、制度化、规范化，切实使每个支部动起来、严起来、强起来。 　　三是始终以群众认可和满意为标准，紧贴群众开展活动，着力破解“三会一课”实效性不强的问题。基层党支部“三会一课”结合每月活动日，组织广大党员深入基层走访调研，零距离了解群众所需所盼并建立工作台账，加大对群众代办事项的跟踪督查推进力度，确保件件有落实、事事有回音。同时按照党支部类别，由农村（社区）党支部定期重点开展党员代办服务活动，非公企业党支部重点开展服务企业发展活动，机关事业单位党支部重点开展“合力救助帮扶”、深入联系服务群众等活动，以解决群众最关心最期盼的实际问题作为“三会一课”的核心议题，真正让“三会一课”成为聚民心、破难题的好制度、好平台。 　　用“123”工作法规范“三会一课”制度 　　中共元阳县委组织部 李娅 　　为全面落实从严治党要求，进一步严格党内组织生活、工作制度，认真贯彻“两学一做”学习教育要求，各地要通过“一结合、二坚持、三注重”的工作法，严格落实“三会一课”制度，确保基层党建有序推进。 　　坚持“一结合”，强化思想保障。结合“两学一做”学习教育，按照“6个规定动作”，通过集中学习，明确指导思想、明细工作安排、明晰纪律要求，筑牢党员干部参与“三会一课”的思想保障。 　　贯彻“二坚持”，强化工作保障。一是坚持明确责任主体。切实把“两学一做”作为开展“三会一课”工作的内核，制定年度“三会一课”学习计划。同时，制定“三会一课”和党费管理工作任务分解方案，对工作任务逐级、逐条落实责任，做到工作开展有规可依、方案落实责任可查。二是坚持督促指导。把“三会一课”工作开展实效作为党员活动的重要考评指标，把工作开展情况纳入党员干部个人绩效管理。基层党组织以年初有计划、年中有进度分析、年未有自检自查，活动有记录、活动有创新为考评标准；党员干部以工作实效作为评先选优的重要指标，以考核倒逼工作落实。县委组织部结合随机调研、工作调研、督查等相关工作进行随机抽查，确保制度落实到位。 　　加强“三注重”，强化实效保障。一是注重“规定动作”不走样。督促引导基层党支部按照规定进一步健全落实“三会一课”组织生活制度。二是注重“自选动作”有新意。结合“两学一做”学习教育、党章党规“三进”活动、基层党建推进年和建党95周年庆祝活动，创新“三会一课”活动形式和活动载体。在学习模式上