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改善民生经济才有内在动力 定军北京报道 虎去兔来。2010年写满记忆，2011年充满遐想。 2010年，中国平稳渡过世界金融危机冲击的惊涛骇浪。年初时我们曾担心有二次探底的风险。现在看来，中国经济走得虽然比较艰难，总体还是比较好。贺铿给出结论。 国家统计局将于2011年1月交出2010年的经济社会答卷。贺铿认为，2010年的经济增速，在10%以上没有多大问题。 悬念移向了2011年。在这十二五的第一年，中国的经济、社会、民生将向何处去，海内海外，举世瞩目。 贺铿认为，2011年经济增速可能会放慢，其迹象是：2010年7月份以来工业增加值增速总是在13%左右，比过去低。2011年就业的压力，将会相当大。 作为全国人大财经委副主任，贺铿近年来多次在地方调研，对中国经济基层的发展情况熟谙在心。作为国家统计局前副局长，对宏观经济起伏的脉动亦有自己的感觉和判断。他认为，过去依赖高投资、高负债拉动经济的模式不仅已难以为继，而且正在孕育金融和债务风险。为此，地方应该将主要精力转到改善民生，进而使得经济增长获得内在动力上来。 经济增长已显示放慢迹象 《21世纪》：您对过去五年，特别是去年的经济社会情况有什么样的评价? 贺铿：总的来讲，尽管节能减排一度压力大一点，但是十一五的各个目标基本都实现了。给我印象深刻的是，这5年农村医保和社保覆盖面有大的突破。我在农村听到的反映非常好。对农村义务教育问题的解决，也落实得比较好。尽管在此期间我们遇到了世界金融危机，对中国经济造成一定的影响。但是中央及时采取有效措施，我们平稳渡过了难关。 2010年一开始时世界经济复苏不明朗，不确定因素很多，我们担心有二次探底的风险。现在看来，中国经济走得虽然比较艰难，总体还是比较好。预计2010年经济增速将达到10%以上。 现在大家比较担心的问题是通胀。2010年10月、11月份，居民消费价格涨幅创新高，这与理论界炒高通胀预期有关。物价上升有多重因素，一是在物价上涨时会形成预期通胀。二是流通领域的投机炒作会提高物价，比如炒大蒜、生姜、绿豆，秋粮、夏粮收购也有抢购等。在通胀预期之下，各种投机炒作加剧，这很不正常。因此，我认为必须对投机行为进行打击。 为稳定物价，中央采取了16条措施。理论界有人认为，行政措施不能用得太多。我认为在物价上升预期比较高的时候，行政措施还是很有必要的。 明年的物价走势会不会更高?我认为，2011年经济滞胀可能加深。由于我们长期实施凯恩斯主义的扩张政策(即积极的财政政策)，使得基本建设畸形发展，流通中的货币相对很多，再加上国际初级产品价格在高水平上震荡，这对上游产品的价格上升产生了压力。同时，由于职工的工资收入水平上升，这都对物价上升会形成压力。所以，当前物价形成了成本推动态势，这也是滞胀的重要特征。2011年的物价上升压力比今年要大，有可能比2010年整体上要高，情况更复杂。所以要高度重视滞胀问题。 《21世纪》：为什么说2011年滞胀可能加深? 贺铿：经济滞胀问题是在上个世纪六七十年代提出来的，它的出现是对凯恩斯理论的严重挑战。凯恩斯理论认为，有通货膨胀，就没有高失业率。但是在上个世纪六七十年代，美国的通货膨胀和比较高的失业率同时存在，这是滞胀的最重要的特点。 我国现在的失业问题不可忽视。至少说就业压力很大。比如2010年毕业的大学生感觉找工作更难。我们每年还有1500万农民要到城市来找工作。因此，2011年就业的压力相当大。我认为，目前中国通胀和就业压力都存在，所以2011年有明显滞胀压力。 滞胀并不一定是经济下滑，但是要保证经济快速上升，特别是实现就业量快速上升很难。有人反对这个观点，认为经济增长目前仍然很快，把经济停滞理解是为滞胀，这个看法有些偏颇。实际上经济增速很难上升，或者可能放慢，就是滞胀。2010年7月份以来，我国工业增加值速度已经在明显放缓。原因就是过去几年经济快速增长，主要是依赖投资来推动增长，特别是大搞基础设施建设和房地产开发，大力建设高速铁路、高速公路、支线机场。现在投资放慢，就导致经济增速降低。 所以依靠高投资来拉动经济快速发展，这是不可持续的。多年来我们投资比例很大，劳动者报酬占国民收入的比重越来越低，最终消费占经济的比例越来越小。1998年我们实施积极的财政政策以来，最终消费率下降了10多个百分点，经济增长内生动力必将下降。要恢复到正常的水平，投资规模就要收缩，经济也会放慢。2010年7月份以来工业增加值增速总是在13%左右，比过去低，不能不说这是经济放慢的一个明显表现。 改善民生，经济才有内在动力 《21世纪》：现在各个省份在规划十二五以及2011年的指标时，给出的指标都很高，尤其是经济增速，对此您怎么看? 贺铿：十七届五中全会已经淡化了对经济指标的要求，强化了民生安排，这是一个很大的转变。地方党政领导如果只重视经