政行企校合作背景下高等职业教育学科建设问题与策略.docVIP

政行企校合作背景下高等职业教育学科建设问题与策略 　　[摘要]“政行企校”合作是现代经济社会发展对高等职业教育提出的要求，学科建设是创新高职教育办学体制的一种有效路径。但我国高职院校在学科建设理念、学科制度建设、资源组织及体系架构等方面都存在制约“政行企校”合作的若干障碍。文章从“政行企校”合作中的高职学科理念建设、内容建设和支撑力量建设三个方面提出了有效对策。 　　[关键词]“政行企校” 高等职业教育 学科建设 　　[作者简介]张晓青（1962- ），女，甘肃镇原人，广州番禺职业技术学院，副教授，研究方向为职业教育、市场营销。（广东 广州 511483） 　　[中图分类号]G717 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985（2013）35-0018-03 　　学科建设是高职教育的立校之本，是高职教育教学改革的核心问题。高职教育学科建设的本意是指学科主体以社会、政治、经济的切实需求为出发点，以高职教育规律和学科建设规律为立足点，并结合高职院校的自身能力而采取的促进学科发展的一种教育实践活动。当前“政行企校”合作背景下的高等职业院校应当根据高等职业院校驻地的地方经济发展需求来确立其学科建设方向。这要求高职院校积极探索学校与政府、行业、企业等外部组织的利益结合点，通过合作办学模式、共建实训基地模式和项目牵引模式等方法引入校外办学资源，健全协作办学的工作新机制，强化高职教育毕业生的就业市场生存能力，提升高等职业院校服务地方经济的能力。因此，在当前我国高职教育系统转型的关键期，有必要深入剖析基于“政行企校”协作的高职学科建设的现存问题，并有针对性地提出相应的改进策略。 　　一、“政行企校”合作背景下的高职学科建设若干问题 　　（一）“政行企校”合作中的高职学科建设理念问题 　　1.高职院校学科建设受行政化办学理念制约。我国高职院校的学科建设工作主要由政府的教育主管部门主导，这种行政化办学理念有助于统一协调行政资源和社会资源对于高职教育的投入，增强高职院校与政府就办学方向的互动，但也存在财政力量对于高职院校学科建设的投入方向的决策常演变为行政长官意志产物的缺陷。考虑到高职学科发展具有较为专业化的内生性规律，作为擅长行政权力运作的政府缺乏对于教育规律的切实把握的能力，行政长官的办学理念对于高职院校的学科建设理念的渗透，使得教学资源的投入方向背离高职院校的学科发展的内在规律，从而造成高职院校学科建设资源的浪费。究其根本在于，当前高职院校学科建设缺乏有效的“政行企校”合作平台，政府的教育主管当局的办学意志难以通过制度化渠道转化为高职学科建设理念。行政力量既不可对教育事业进行强力干预，高职院校也不可忽视政府对于教育事业的合理需求，双方应当本着互信互利的理念构建理性的利益博弈机制，合力建设高职学科体系。 　　2.高职院校学科建设缺乏市场导向理念。部分高职院校沿袭着传统的闭门办学理念，部分实施产学研合作的高职院校也缺乏与企业展开深入且广泛的切实合作行动。其根源有两个：一是当前我国市场经济尚不完善，政府和行业协会对于包括产学合作市场在内的整个市场体系有着举足轻重的影响力。产学合作的效果不仅受到高职院校和企业的努力水平的影响，而且受到政府政策环境和行业协会的协调能力的影响。二是高职院校与企业之间的产学合作缺乏理性的利益分配机制。校企合作的基础是高职院校和企业分别投入各自的优势资源，以形成互惠互利的资源共享优势。但由于校企合作的成果分配缺乏制度性保障，企业难以便捷地从校企合作中获得稳定的预期收益，故而缺乏深入开展产学合作的利益驱动力。 　　（二）“政行企校”合作中高职学科建设的若干深层次问题 　　1.学科制度建设问题。学术共同体是学科制度建设的核心内容，建构“政行企校”在学术共同体框架下展开合作的机制，可以确保“政行企校”合作关系的可持续发展性。当前高职院校的学术共同体成员仅限于高校教师及科研院所等圈内人士，而高职类学科建设的直接和间接服务对象则是学生和用人单位，这导致了学术共同体的决策者和服务对象的利益背离。 　　2.学科资源组织问题。其一，决定高职院校的学科建设水平的首要因素是教师团队。当前高职院校的师资力量建设存在如下问题：高职院校非重点学科带头人匮乏，导致学科建设缺乏学术高度，脱离学科前沿；高职教师团队未能形成合理的年龄级差与学术梯队，存在显著的教学技能的代际传承问题；高职教师的学历结构失衡，较低学历的教师比重过高；“双师型”教师比例偏低，兼具专业理论素养和专业实践操作技能的教师较为匮乏。其二，当前部分高职院校学科建设的专项经费制度落实力度不足，经费分配制度执行程序不规范。其三，高职院校学科建设的相关设施与设备不足。学科专用设施与设备是学科建设的物质基础和学科建设实力水平的物化表现。高职院校部分学科的专业图书期刊