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互联网视野下优化纳税服务对策研究 　　优化纳税服务是一项长期、艰巨而又紧迫的任务，随着互联网业务的速度发展，传统的纳税服务遇到全新的挑战，同时也为现代纳税服务的发展提供了机遇。现代纳税服务的发展需要充分运用互联网思维，利用大数据、云服务等新技术，整合现有纳税服务资源，优化办税流程，加快网上办税平台的建设，优化纳税服务，构建“互联网 + 纳税服务”的全新模式。 　　一、实现“互联网+纳税服务”模式的客观要求 　　（一）“互联网+纳税服务”模式是实现税收现代化的必由之路。 “互联网+纳税服务”即把互联网的创新成果与纳税服务工作深度融合，在云计算技术和互联网大数据的背景下，全面优化纳税服务资源，拓宽办税渠道、减少办税时间、减轻办税负担。推动纳税服务效率提升是提高纳税服务水平的必由之路，也是实现税收现代化的必由之路。目前金税三期工程的顺利上线已基本实现税收业务的信息化处理。随着网上办税系统的不断完善，国税部门已经构建起了以税务网站和12366 热线为主，短信、微信和QQ为辅的网上纳税服务体系。 　　（二）“互联网+纳税服务”模式是满足纳税人需求的必由之路。在信息化迅速发展、经济全球化的大背景下，纳税人的服务需求正逐步由单一化向多样化转变。不同地域、不同行业、不同类别纳税人对纳税服务需求具有差异性，尤其是纳税人层次较为复杂的地区，服务需求更加驳杂。例如，个体工商业户、小规模纳税人关注侧重点在于税收定额征收规定、小微企业税收优惠政策；大企业、跨国集团则关注税收风险规避、股权转让税收政策等。“互联网+纳税服务”的新模式可逐步完善“贴近式”管理，从多方位了解不同类别纳税人的差异化需求，分门别类为纳税人设定个性化服务，从而满足不同纳税人深层次和个性化的需求。 　　（三）“互联网+纳税服务”模式是电子税务发展的必由之路。随着纳税人数量的不断增加，传统的纳税服务模式已经很难满足纳税人的需求。大数据、智能化和云计算的互联网时代的到来，使得“互联网+”在各个领域取得了突破性的发展。税务机关在电子税务的运用上也做了大量的努力和有益的探索。网上申报、网上缴税、网上认证以及网络发票等业务相继推出，纳税人办理业务更加便捷。同时，上传纳税申报资料，完成网上影像扫描，限改送达等业务，也可通过互联网完成，这一切都得益于税收信息化的发展。随着税收现代化的不断推进，税务部门目前正在运行的“金税三期”系统已从最初服务税务内部逐渐延伸到服务纳税人和社会公众，“互联网+纳税服务”试图利用纳税人随身携带的智能手机和无处不在的无线网络，开发应用一个功能强大、安全经济、便捷高效的移动纳税服务平台，推动电子政务发展。 　　二、实践“互联网+纳税服务”模式的实际困难 　　当前，互联网进入大数据时代，纳税服务工作如何适应新常态，更好地利用网络、数据，提升纳税服务质量是税务机关面临的一个新课题。尤其对于基层税务机关而言，“互联网+纳税服务”模式的落实存在诸多困难。 　　（一）服务理念陈旧、缺乏纳税服务意识。长期以来，国税部门的工作核心是组织税收收入，许多机关部门尚未将纳税服务上升到核心工作的高度，主动服务意识不到位，办事拖拉、服务缺位等现象依然存在。近年来，虽然纳税服务发展迅速，但对于许多基层税务部门而言，纳税服务意识依然不够。很大一部分干部片面地将纳税服务当成是大厅工作人员的单方面工作，并未在税源管理、纳税评估和税务稽查等各个环节中真正树立纳税服务的理念。纳税服务理念在实际执行过程中的长期缺失，使得税务干部过多强调税务机关权力，忽视对纳税人合法权益维护的宣传和引导。加上系统各部门之间纳税服务协调配合机制不健全，导致纳税服务工作链条出现断裂现象。在纳税服务意识较弱的情况下，推行“互联网+纳税服务” 显得更为困难。 　　（二）纳税服务层次较低、业务流程有待优化。长期以来，由于受国税部门“重管理、抓任务、堵漏洞”税收征管模式的影响，在业务流程在设计上缺乏对纳税人的考虑。2015年3月1日，为进一步规定纳税服务流程和行为，总局在全国范围内推行《全国税务机关纳税服务规范2.0版，》通过规范9大类76项236个服务事项1372个办税流程，做到了全国纳税服务一把尺子、办税一个标准，纳税服务走向统一、规范和文明。然而，在服务规范推行的过程中，不难发现，部分设计流程的侧重点依旧是监管在前、服务在后，在一般纳税人认定、减免税审批等涉税事项上基于纳税人角度考虑的因素不够。此外，在程序执行上，依旧较注重文书纸质资料的审查，网络流程的应用开发程度较低，很大程度上增加了纳税人涉税负担。 　　（三）12366 服务热线应用率低、网站建设有待于加强。近年来，虽然国税系统 12366 服务热线的受理数量逐年增加。然而，作为税务机关提供纳税服务的一个延伸平台，“12366”尚未被广大纳税人熟知和运用，