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法治四川建设理论反思 　　【摘 要】十八届四中全会高度评价了长期以来我国社会主义法治建设取得的历史性成就，研究了全面推进依法治国若干重大问题，认为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度，提高党的执政能力水平，必须全面推进依法治国。面对新形势新任务，如何站在时代和全局的高度，充分认识建设“法治四川”的重大意义，从我省实际出发，加强科学立法、注重法的实施，强调通过严格执法、公正司法和全民守法实现建设“法治四川”的总目标，是当前我们必须关注的现实课题。 　　【关键词】依法治国；法治四川；法治建设；理论反思 　　1 法治四川的内涵解读 　　法治，是社会文明的重要标志，也是社会长治久安的根本保障。法治四川是对依法治国、建设社会主义法治国家基本方略和目标的丰富与深化。深刻认识法治四川的科学含义，对建设法治四川具有重大理论和现实意义。笔者以为建设法治四川应当从理论与实践相结合的视角，从主体、客体和空间三个层面分析法治四川建设的基本要素。 　　从主体层面看，法治四川是全川人民法治自觉、法治自信、法治自立、法治自强的有机统一。法治四川的主体是全川人民，尽管我省法治建设离不开地方立法、严格执法与和公正司法，但他们只是法治的执行主体而非本源性主体。只有人民才是法治的主体力量。法治四川的主体有四个方面的要求：一是法治自觉，指社会主体对法治的认识达到了一定的深度和高度并从一种知识发展为内心认同与自觉接受，从而内化为自己的价值观、人生观与生活观；二是法治自信，指人们对法律的信仰、信心与信守，它可以消除因为现实中存在着某些不公现象，就对法治失去信心的社会心态；三是法治自立，即依据法律进行独立思考、公正判断，使法治演进为一种常态化思维方式、常设化行为模式和常规化生活态度；四是法治自强，就是通过法治实现国富民强，使法治成为推动发展、激发活力、鼓励创新的有效手段。 　　从客体层面看，法治四川是依法治权与依法维权的和谐有序。法治四川以国家权力的制约与监督为手段，以实现人的全面发展为依托和归宿。从实践上看，我省的发展仍处于重要战略机遇期，但同时也是社会矛盾的凸显、多发期。法治建设就是要以法治的思维方式化解矛盾、创新社会管理、促进社会建设，构建安定和谐的社会环境。具体来说，需要通过依法治省、依法执政、依法行政、公正司法共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，促进我省治理体系和治理能力现代化，必须发挥好法治的引领和规范作用，使政府提供较高水平的服务，使人民对法律充分信任、人与人之间团结互助，为实现全面协调可持续发展提供强有力的法治保障。 　　从空间层面看，法治四川是提高我省经济、文化、社会竞争力的必然选择。法治四川的建设要求将我省的法治建设置于经济全球化以及我们经济发展的大背景下来进行思考，提升我省的法治能力是增强我省总体形象与综合实力的关键之一。为此，应从实际情况出发，着力抓好以下三个方面：一是法治话语权。对省内事务、与其他周边省份关系包括经济政治文化等方面的关系，应当具备通过法律的方式来发表意见、表达诉求、维护权利的能力。二是法治治理权。尽管我省在国内奉行多元化的治理模式，但法治始终是不同治理模式所通用的治理手段。如果不懂游戏规则、不知法律技巧、没有自己的公认权威的裁判机构，就不可能在纷争的解决中占据主动地位。三是法治发展权。我们要结合实际进行科学借鉴，大力加强法治四川建设，为我省经济社会文化发展保驾护航，为实现国家富强、民族振兴、人民幸福提供保证。 　　2 如何推进“法治四川”建设的思考 　　深入贯彻依法治国方略，推进法治四川的建设，必须坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，把握推进依法治省正确方向。能否始终保持这一正确方向，不偏离、不迷失、不南辕北辙，事关全面深入推进依法治省的成败。正如习近平总书记反复告诫全党的那样，“在方向问题上，我们头脑必须十分清醒”。我们要深刻认识到，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证；宪法规定“一切权力属于人民”，人民当家作主是社会主义政治文明的核心；依法治国是党的领导、人民当家作主的实现形式，是党领导人民治理国家的基本方略。只有做到三者有机统一，在党的领导下依法治国，人民当家作主才能充分实现，国家和社会生活法治化才能有序推进。 　　必须加强和改进党对法治工作的领导，把党的领导贯彻到全面推进法治四川建设的全过程。党的领导是全面推进依法治省，加快建设法治四川的根本保障，坚持依法执政，各部门领导干部要带头遵守法律法规，带头依法办事，不得违法行使权力，决不允许任何人凌驾于法律之上，更不能以言代法、以权压法、徇私枉法。人大、政府、政协、审判机关的党组织要领导和监督本单位模范遵守法律法规，坚决查处执法犯法、违法用权等行