国土资源信访工作任制实施细则.docVIP

PAGE \* MERGEFORMAT7 国土资源信访工作责任制实施细则 第一章 总则 第一条 为认真落实各级国土资源主管部门及领导干部、工作人员信访工作责任，从源头上预防和减少信访问题发生，推动国土资源信访问题及时就地解决，依法维护群众合法权益，促进社会和谐稳定，根据国务院《信访条例》、中共中央办公厅 国务院办公厅《信访工作责任制实施办法》等有关规定，结合国土资源工作实际，制定本实施细则。 第二条 本实施细则适用范围包括：各级国土资源主管部门，部机关各司局，各派驻地方的国家土地督察局，中国地质调查局及部其他直属单位（以下简称各地各单位）。 落实信访工作责任制，要全面贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧密结合国土资源工作实际，坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的工作原则，综合运用督查、考核、惩戒等措施，依法规范各地各单位履行信访工作职责，把信访突出问题处理好，把群众合理合法权益维护好，确保党中央国务院关于信访工作的决策部署和部党组要求落到实处。 第二章 责任内容 第四条 各地各单位要将信访工作列入议事日程，定期听取工作汇报、分析信访形势、研究解决重要问题，从人力物力财力上保证信访工作顺利开展；对属于本单位职权范围内的信访事项，应当依照有关法律法规及时妥善处理。 各地各单位领导班子主要负责人对本单位信访工作负总责，要以上率下，带头落实信访工作责任，层层推进责任落实；分管负责同志具体抓好工作落实；其他负责同志根据工作分工，对职权范围内的信访工作负领导责任。 第五条 部办公厅在部党组领导下，协调、指导和监督国土资源信访工作，坚持依法分类处理信访诉求，依照法定程序受理、交办、转送和督办信访事项，协调处理重要信访问题，分析研究信访情况，提出改进工作、完善政策和给予处分的建议。 第六条 部机关各司局按照职责分工，对涉及政策性、普遍性的信访问题加强分析研究，做好相关制度的立改废，从源头上预防和减少国土资源矛盾纠纷；及时了解掌握相关信访突出问题，开展有针对性的督导检查，配合做好上级部门和部本级组织的信访联合督查工作，指导、督促地方国土资源主管部门解决问题、改进工作、化解矛盾纠纷；承办属于部本级职能范围内的信访事项，按照依法分类处理的要求，做好办理答复等工作。 第七条 各派驻地方的国家土地督察局负责做好职责范围内信访事项的办理工作。 第八条 中国地质调查局及部其他直属单位，做好涉及本单位职能的信访事项的办理工作。部机关服务局负责维护部机关门前及来访接待场所信访秩序，加强与公安机关协调沟通，及时妥善处理信访突发情况。 第九条 部办公厅对部本级收到的信访事项，按照下列规定办理： （一）反映部本级的信访事项，依据职责分工转相关司局、事业单位办理。 （二）反映省级人民政府的国土资源信访事项，转送省级国土资源主管部门按照规定办理。涉及土地利用和管理的，同时抄送派驻地方的国家土地督察局作为督察线索。 （三）反映省级以下人民政府或地方国土资源主管部门的国土资源信访事项，转送省级国土资源主管部门办理。同时，部相关职能司局依托国土资源信访信息系统，按照职责分工对信访事项进行跟踪，指导督促地方及时化解。 （四）反映不属于国土资源职责范围的信访事项，按照有关规定办理。 第十条 各级国土资源主管部门在预防和处理本地区国土资源信访问题中负有主体责任，对上级转办的信访事项，要落实“属地管理、分级负责”的工作原则，依照有关法律法规和政策规定及时妥善处理。建立国土资源矛盾纠纷多元化解机制，加强本地区涉及国土资源领域的矛盾纠纷排查化解和信访风险防控预警，针对具体问题明确责任归属，协调督促下级部门和相关单位依法、及时、就地解决。 第十一条 各地各单位领导干部应当阅批涉及重大问题的群众来信和网上信访，定期接待群众来访，协调处理疑难复杂信访问题。 第十二条 各地各单位工作人员在处理信访事项过程中，要坚持依法办事，严格遵守群众纪律，保持清正廉洁，遵守保密纪律，热情周到服务。严格坚持诉访分离、依法分类处理、依法逐级走访等制度，认真落实首接首办责任，规范信访基础业务，化解信访积案，做好信访事项办理复查复核工作。 第三章 督查考核 第十三条 各省（区、市）国土资源主管部门应当将信访工作纳入督查范围，对本地区信访工作开展和责任落实进行督查；部每年组织开展一次信访责任落实情况专项督查，并在系统内通报督查情况。 第十四条 坚持以依法、及时、就地解决信访问题为导向，建立健全信访工作考核评价机制，制定科学合理的考核评价标准和指标体系，定期对各地各单位信访工作情况进行考核。考核结果作为对领导班子和领导干部综合考评的重要参考。 部办公厅负责将部机关各司局、派驻地方的国家土地督察局、