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在重点青少年群体服务管理和预防犯罪工作座谈会上的发言材料 　　　　　　尊敬的各位领导：　　　　今天，有幸参加这次座谈会，下面我就围绕重点青少年群体服务管理和预防犯罪民政部门的工作向在座的各位作一汇报发言。　　　　改革开放以来，在党和政府的关心和重视下，全县重点青少年群体服务管理和预防犯罪工作得到了健康有序发展。但是伴随经济体制转轨和社会转型，人口流动加速、贫富差距加大、家庭问题日益凸显，流浪未成年人数逐渐增加，犯罪率不断上升。为此，中共中央国务院下发了进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见；市、县各级印发开展重点青少年群体服务管理和预防犯罪工作的实施方案，我局严格贯彻落实，真抓实干，为进一步维护青少年群体合法权益，促进青少年健康成长，不断深化重点青少年管理和预防青少年违法犯罪工作取到了实效。　　　　现将情况汇报如下：　　　　一、工作举措情况：　　　　此项工作兼备救助性、福利性和管理性等多个环节，作为民政部门，我局从“预防为主，防治结合”的理念入手，打牢“预防是前提、救助是基础、管理是手段、教育是重点、保护是根本”的每一个环节，切实抓好重点青少年群体服务管理和预防犯罪工作。　　　　一是在基础保障工作方面。我局依托救助管理站，每周二、五巡逻，与县环卫所联手环卫工人发现疑是乞讨人员及时与民政部门联系，对流浪其他未成年人进行了排查，给每位受到救助的流浪乞讨未成年人制作信息档案，输入流浪乞讨未成年人群体信息库，按天更新数据，并及时与综治办、公安部门、预防办共享，建立动态监测机制，形成排查-登记-备案-共享的四步走工作格局，彻底改变了以往县与县、市与市之间相互送的格局，我县与横峰精神病医院签订合作协议，对患精神病的流浪乞讨人员实行医疗救助，去年送医疗救助对象17名，今年1-6月份送医疗救助对象9名帮助护送2名未成年儿童回家。　　　　二是在有不良行为青少年群体工作方面。我局大力推动社会工作专业人才队伍建设，扶持民办社会工作机构发展，对有不良行为的青少年群体开展社会工作服务，组建了1支青少年为主体的志愿者服务队伍，招募青少年志愿服务者253人，先后组织志愿活动23次，通过帮扶困苦、助残、服务社会等志愿活动，重新树立青少年群体正确的人生观、价值观，对不良行为进行教育和矫正，将违法犯罪扼制在萌芽状态。　　　　三是在刑释青少年群体工作方面。我局对刑释青少年登记建档，登录名册，为帮教工作制定计划，指导民政所动员乡镇、场和群众自治组织参与刑释青少年帮教工作，我县帮教率达100%。同时，加强对重点对象的监管，做到不漏管、底数清、情况明、不失控。对符合低保条件的刑释青少年家庭，按照社会救助政策，落实最低生活保障，控制重新违法犯罪的现象发生。　　　　四是在流浪乞讨未成年人群体工作方面。目前，我局把未成年人救助保护工作纳入重点救助管理内容，建立了集救助、教育矫治、服务于一体的工作模式，对暂时查找不到父母或其他监护人的流浪未成年人，通过救助保护、照料护送、机构代养、家庭寄养的方式妥善安置，加强了流浪未成年人思想、道德和法治教育，强化了心里疏导和行为矫治。今年年底，我县社会救助管理站将全面建成并运行，将实行更加积极主动的救助保护工作。　　　　二、存在的问题和下一步打算：　　　　随着经济体制转轨和社会转型，人口流动加速、贫富差距加大、家庭问题日益凸显，流浪未成年人数逐渐增加，犯罪率不断上升，预防青少年群体犯罪刻不容缓。　　　　一是预防犯罪力度要进一步扩大。目前，预防青少年群体犯罪主要是靠简单的宣传，如上几堂课、挂几条横幅、看几次警示片等，存在宣传力度不大、效果不佳、范围不广等诸多弊端，预防青少年犯罪应该从娃娃抓起，从小树立正确的思想观念，绷紧法律弦，要做到普及法律法规知识，从各个层次、各个领域入手，做到普法一个不漏，家庭、学校或单位要对青少年负责。下一步，我局将配合县有关部门通过电视、报纸、短信、网络等媒体扩大宣传面，宣传正确的思想观念、生活保障和社会救助政策以及青少年犯罪方面的法律法规，营造和谐氛围，取到良好的预防效果。目前我县流浪乞讨救助站仅有2个编制，实际只有在职人员1名，建议省团委向有关部门增加编制，至少五人。　　　　二是教育矫治作用要进一步提升。青少年走上犯罪道路，大部分是由不良行为的衍变而成，我们要时刻关注和发现身边有不良行为的青少年，做到及早发现、及早教育、及早治疗、及早断根。而今，摆在我们面前的是教育矫治人员方法不当、教育不深、能力有限等问题，甚至很多地方的教育观念还有偏差，稍有不慎则容易激起青少年犯罪。建立法治城市以来，我局开展了普法行动，尤其针对青少年的教育方面进行了重新梳理，从思想、心里、生活等方面入手，查清每个青少年犯罪的动机和根源，从而进行教育矫治。我局将依托救助管理站举办预防青少年犯罪普及法律知识的