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山西财经大学毕业论文（设计） 山西财经大学毕业论文（设计） PAGE 16 PAGE 17 第一章 背景 长期以来，我国煤炭生产安全形势一直较为严峻。从2000到2010十年间，我国每百万吨煤死亡率为2.99，同一指标，美国为0.04，印度为0.5.国家安全生产监管总局的统计资料显示，2004年我国煤矿事故死亡6027人，当年我国煤炭产量占世界总产量的35%，而矿难死亡人数却占世界死亡人数的80%，同时，百万吨死亡率为3.07，是世界平均水平的100倍。而在2009年一年中，据不完全统计，全国发生了72矿难，其中特大矿难4起，而在这中间，三次就发生在国有煤矿，分别是11月21日的黑龙江新兴矿难、9月8日的河南新华矿难、2月22日的山西屯兰矿难。为了防止矿难的频频发生，国家先后采取了一系列措施来加强对煤矿的监管，如2005年将原属于各省的煤炭局升格为部级单位，由国务院实行垂直管理；同时，国家和各产煤省份还分别制定出台了多项整顿煤矿的措施、条例等。然而，从当前重大恶性矿难仍频频发生的现实来看，收效并不大。 客观来说，采煤是高危行业，稍微麻痹或松懈就可能导致安全事故的发生，任何国家都无法绝对避免矿难的发生。在我国，矿难的发生原因更是复杂多样，既有机械化程度低、安全技术与装备水平不高、从业人员安全素质低、地质环境恶劣等因素，也有违法开采、违章操作、监管不力等问题，但最根本的还是当事人疯狂追求利益的结果。一般来说，所有矿难都有三个基本当事人：矿主、矿工、监管者。应当承认，在矿难发生之前，矿主和矿工是通过自由契约结合在一起的，而二者形成契约关系的原因是对于各自利益的追求，从这个角度看，必须首先把矿难的当事人看成理性的“经济人”，这就意味着所有的当事人都希望以尽可能少的成本来获取尽可能多的利益，但是，煤炭企业必须承担起相应的社会责任，本文就拟分析煤炭企业社会责任践行中的问题，以及给出其相应的对策。 第二章 社会责任概念简析 概念的解释是一切论述的前提和基础。因此我们在分析煤炭企业社会责任问题及其要采取的对策之前，很有必要对社会企业责任和煤炭企业社会责任做出初步的解释。 企业社会责任(简称CSA)是目前政府和企业等关注和认可的话题。2008年1月4日，国务院国资委下发了《中央企业履行社会责任的指导意见》；2009年5月25日,中国电力投资集团公司在京发布《2008年社会责任报告》,这是中电投集团组建六年以来发布的第一份社会责任报告。“2009中国工业经济行业企业社会责任报告发布会”26日在京举行,19家企业和协会发布了自己的社会责任报告。这是国内首次集中发布社会责任报告,表明履行社会责任已逐步成为我国工业企业和行业的自觉行动。温总理说：“企业家身上应流淌着道德的血液!如何推进企业更好地履行社会责任是当前研究热点；煤炭企业作为国家的基础能源产业，在履行社会责任方面更应走在前面。” 近年来，我国研究社会责任的一些专家学者对企业社会责任以及煤炭企业社会责任的概念和内涵做出了如下的论述： 学者游善生指出：“企业社会责任概念起源于美国，指企业在谋取自身及其股东最大经济利益的同时，从促进国民经济和社会发展的目标出发，为其他利益相关人员及关系人履行某方面的社会义务。”专家叶祥松、黎友焕对社会责任的解释是：“企业社会责任包括两个特性，第一是法律和制度要求的强制性的社会责任，这类企业的社会责任往往是通过相应的法律、法规、行业标准等制度的置顶来强制推行的；第二是道德和价值观念要求所带来的自发的社会责任，这类企业社会责任的推行是建立在企业文化对人、自然、社会和谐关系的认可上，体现了企业家本身的人文素质与价值观念。”周祖成认为：“企业社会责任是指企业应该承担的、以利益相关为对象，包括经济责任、法律责任和道德责任在内的一种综合责任。” 根据以上关于企业社会责任的概念和内涵的论述，企业的社会责任即企业不能仅仅以最大限度地为股东们赚钱作为自己的唯一目的，还有更大限度地关心股东利益最意外的社会利益，包括消费者利益，职工利益，债权人利益，中小竞争者利益，环境利益，社会弱者利益以及整个社会公共利益等内容，而且，从企业社会责任的内涵上来说，煤炭企业在谋取经济利益的同时，更应该承担起其宏观层次上的煤炭企业与自然和谐共存的责任，承担起煤炭企业与社会和谐共存的责任以及承担起中观层次上煤炭企业之间的和谐共存，承担起微观层次上煤炭企业内部和谐共存的责任等等。 总而言之，煤炭企业的社会责任问题就是关于煤炭企业对员工，资源，环境，社区等应该承担的诸如安全生产，员工福利，资源消耗，环境保护，对社会的贡献等方面应该履行的社会责任。也就是说，煤炭企业社会责任是一个多重的责任体系，不仅含有合法取得利润的经济责任和法律责任，而且含有深刻