2015市财政局深化经济体制改革工作情况汇报.docxVIP

2015年市财政局深化经济体制改革工作情况汇报?? 今年以来，我局深化经济体制改革工作在市委、市政府的正确领导和各相关部门的大力配合协助下，积极主动，努力工作，各项改革扎实推进，取得了明显成效。现将有关工作情况汇报如下： 一、前段工作回顾 （一）深化投资体制改革 大力推进融资平台改革，积极化解债务。一是完善地方性债务管理制度，规范地方政府性债务管理，制定了《XX市政府性债务 HYPERLINK /Article/Class12/Class39/Index.html \t _blank 管理办法》。二是建立债务风险预警指标体系。明确债务管理主体、有关责任及债务统计的范围，着重解决地方政府债务多头举借、多头管理的问题。通过政府预警机制强化对政府债务的举借、使用和偿还行为的约束，实现地方政府债务总体的 HYPERLINK /Article/Class51/Class52/Index.html \t _blank 计划性、规范性和时效性，保证了债务收支集中和管理透明。三是建立市级债务偿债基金制度。通过年度预算安排、财政结合调剂等途径建立“政府债务偿债准备基金”，专项用于各种政府债务的偿债，从整体上保障地方性政府债务的偿债能力。四是积极向上争取债券置换债务。到2015年6月初已申请成功发行债券置换债务4100万元，力争至12月份申请上级置换债券1亿元。 （二）深化财税体制改革 认真贯彻新《预算法》，深入推进预算管理改革，健全全口径预算管理体系。一是认真清理财政行政审批收费项目。清理了2015年涉农小微企业收费项目以及市国土局、市房产局、市林业局、市农机局、市 HYPERLINK /Article/Class1/Class15/Index.html \t _blank 交通局等单位13个涉农、涉企的78个收费项目，严格落实上级收费政策，取消21个收费项目，预计全年减少收费1200多万元。清理并适时公示“收费清单”。组织全市64个收费部门，对385个收费项目进行了全面清理，在媒体上对全市收费项目、标准进行公示，做到公示之外无收费，明明白白收费，推进依法行政的进程。二是创新财政资金管理方式。坚持以问题为导向，直面经济下行压力加大等问题，积极落实财政资金管理相关要求。完善政府预算体系。将政府收支按照公共财政预算、政府性基金预算、社会保险基金预算等分类全部纳入预算，主动接受 HYPERLINK /Article/Class11/Class31/Index.html \t _blank 人大审查监督。自2015年度起建立和逐步完善预算平衡机制，处理好预算的超收或短收问题，设置预算稳定调节基金，用于弥补以后年度预算资金的不足。编细总预算及各项分类预算。各单位的所有收入和支出均纳入部门预算，统一管理，统筹安排，不得在部门预算外保留其他收支项目。细化项目支出预算编制，跨年度项目编制分年度预算，支出预算按支出经济和支出功能分类同步编制，支出经济分类编制到“类”、“款”级，支出功能分类编制到“类”、“款”、“项”级。继续深化国库集中支付改革。将公共财政预算资金、政府性基金全部纳入国库统一账户体系管理，推进公务卡改革工作，杜绝公务支出中存在现金支出。采取投资补助、资本金注入、设立基金等办法，在公共领域大力推广特许经营、PPP等模式。三是积极盘活财政存量资金。按照新修订的《中华人民共和国预算法》和财政部《关于进一步加强地方财政结余结转资金管理的通知》要求，对地方本级财政预算安排形成的结转项目，结转年度超过一年的，收回财政总预算统筹安排。对上级专项转移支付安排形成的结转项目，其资金 HYPERLINK /Article/Class12/Class39/Index.html \t _blank 管理办法有具体规定的，按规定执行；未作具体规定且连续结转两年及以上的，将按规定收回本级财政总预算统筹安排。对部门结余资金，要在编制年度部门预算时统筹安排。对部门结转资金结转两年及以上仍未使用完毕的，视同结余资金，收回本级财政统筹管理。四是规范财政收入征管。严格落实财政收入征缴、退库制度，按照收入分类和级次管理收入，及时掌握重大税源变化情况，发挥重点税源预警监控作用，堵塞税收漏洞，做到依法征税，应收尽收，不断加强社会综合治税工作机制，稳步推进税收协控联管工作，不断加强成员单位间的沟通协调。清理规范财税优惠政策。对现有财税优惠政策进行清理，有明确时限的到期停止执行。未明确时限的设定政策终结时间，对违反国家规定的财税优惠政策一律停止执行。拟废止税收优惠政策6项，减少财政支出1300多万元，清理针对企业的税费政策5项，减轻企业负担近800万元。五是着力提升公共服务供给水平。按照中央和我省标准，按要求提高了企业退休人员基本养老金、城乡居民养老保险基础养老金、优抚对象抚恤和生活补助、