服务型政府视野下的纳税服务.pdf

服务型政府视野下的纳税服务 共服务等“生产”和“消费”的关系。纳税人通过向政府“付费”，即纳税的方式，“订 购”公共产品和公共服务；政府根据“合同”的要求，保质保量保时地完成公共产品 和公共服务的供给。这就是著名的林达尔“税收价格学说”所要表达的涵义。税收价 格学说的产生为政府职能的转变提供了理论基础，同时，奠定了纳税人和税务机关在 税收地位上的平等关系。 税收遵从理论为个性化纳税服务提供了依据。税收遵从是指纳税人在税法规定的 纳税期限内，依照税法规定，全面、准确、及时地计算应纳税款并主动申报。我国学 者将税收遵从和不遵从归纳为三种主要类型。税收遵从包括：(一)畏惧性遵从，(二) 制度性遵从，(三)忠诚性遵从；税收不遵从包括：(一)自私性不遵从，(二)无知 性不遵从，(三)情感性不遵从(o。税收遵从理论的产生，为我们划定了税收服务的范 围，对无知性不遵从，税务机关的职责是提供完全的纳税服务，尤其是税收信息的服 务；对自私性不遵从和情感性不遵从，除提供纳税服务外，加大税收的宣传力度，还 要加大税收的稽查力度。在优化纳税服务的同时，不能完全放弃税收征管，防止一种 现象掩盖另一种现象，使纳税服务变成万能，形成“泛纳税服务论”曲。 现代企业管理理论为提高纳税服务质量提供了新思路．纳税服务不仅