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沙溪镇关于进一步加强各村（社区）综治工作站建设的意见 为贯彻落实中央、省委关于加强社会治安综治治理基层基础建设的决策部署和市委、市政府《转发〈市社会治安综合治理委员会关于进一步加强镇街综治信访维稳中心建设的意见〉的通知》文件精神，进一步加强我镇综治信访维稳基层基础建设，为实现社会治安根本性好转的工作目标营造良好社会环境，我镇在原有“大综管”管理模式的基础上，进一步加强我镇综治信访维稳基层基础建设，夯实维护社会和谐稳定的坚实基础，根据市委、市政府统一部署，决定从现在起至明年2月，在全镇进一步加强各村(社区)综治工作站建设工作，提出意见如下： 一、深化认识，明确目标 村(社区)综治信访维稳工作站是由镇党委、政府直接领导，综治信访维稳中心牵头协调，各有关部门协作联动，集社会治安、维护稳定、平安建设为一体的基层维稳综治工作平台。当前，开展村(社区)综治信访维稳工作站建设是贯彻落实省市部署，应对新时期社会治安综合治理工作新情况的创新举措，是开展“强综治、创平安、促发展”活动，深化“平安沙溪”建设的重要抓手，也是保障社会治安综合治理政策措施在基层落到实处的有效途径，对于整合现有资源，强化基层部门责任，加强协调联动，健全组织网络，建立“大综治”、“大调解”工作格局，为构建和谐社会营造平安稳定的基层环境具有重要意义。各村(社区)委员会、各有关部门要进一步树立责任意识和大局观念，端正认识，摆正态度，充分认识到当前建立综治信访维稳工作站是我们积极稳妥化解金融危机等诱发的各种矛盾风险的重要措施，是我们积极主动推进综治工作向更宽广的领域拓展的重要措施，对于促进我镇社会治安根本性好转目标的顺利实现具有重要的现实意义。 各村（社区）综治工作站要在镇党委、政府的统一领导下，在镇综治信访维稳中心的协调指挥下，按照构建社会主义和谐社会的总体要求，充分发挥社会治安综合治理打击、防范、教育、管理、建设、改造六大职能及基层综治工作站的阵地前沿优势，建立以矛盾纠纷排查调解为主包括村（社区）警务、人民调解、劳动保障、信访、流动人口及出租屋管理、消防安全、安全生产、视频监控管理为工作重点的工作格局，并在实际工作中不断提高基层综治维稳组织的领导协调能力、资源整合能力、科学运作能力、队伍实战能力、化解矛盾能力“五个能力”,通过进一步加强领导、整合资源、完善机构、健全机制、规范流程等工作措施，进一步完善我镇村级基层工作站的建设，将综治工作站建设成为基层综治信访维稳工作的“桥头堡”，最终实现“六提高六减少”（即提高调处矛盾纠纷水平，减少群体性事件；提高打击犯罪水平，减少“两抢一盗”案件；提高禁毒禁黄禁赌水平，减少“黄赌毒”危害；提高信访工作水平，减少非正常越级上访；提高网吧治理水平，减少邪教活动和邪教分子）的社会综治管理目标。全面夯实社会治安综合治理基层基础，促进“强综治、创平安、促发展”活动的深入开展。 根据省委、市委有关要求，结合我镇实际，我镇村（社区）综治信访维稳工作站建设的总体目标要求是：在数量上，2010年2月前全镇16个村（社区）百分百建成综治信访维稳工作站。硬件建设要进一步改善和提高，软件建设要进一步完善工作制度、工作台帐和有效的运作机制，充分发挥综治工作站在维护社会稳定、整治社会治安、落实群防群治、强化社会管理中的更大作用。 二、规范标准，统一步调 村（社区）综治工作站是综治信访维稳中心在社会最基层的组织延伸，是综治信访维稳中心工作措施在最基层得以贯彻落实的有效载体。各村（社区）要规范建设标准，统一步调，扎实稳步推进我镇各村（社区）综治信访维稳工作站建设有效开展，鼓励有条件的村（社区）大胆探索，勇于创新，高起点规划，高标准建设，创造出具有本土特色的经验亮点。 （一）规范建设标准。 加强综治工作站建设，具体要做到“五个规范”： 1.规范设置条件。要求全镇16个村（社区）均要建立综治工作站。 2.规范领导架构。社区综治工作站在综治信访维稳中心业务指导下开展工作，站长由村（社区）党（总）支部书记担任，副站长由村（社区）主任、治保主任和辖区警长担任，成员由其他两委会成员、各村小组长以及劳动服务站、调委会、治安联防队等有关职能部门领导组成。各村（社区）综治工作站要进一步加强基层村组综治维稳力量建设，要求每个村组均要设立综治维稳信息联络员，保障综治维稳工作在最基层的落实。 3.规范职责任务。村（社区）综治工作站要集治安防控、流动人口和出租屋管理、人民调解、信访、帮教“五位一体”，在综治信访维稳中心指导下开展各种基层矛盾纠纷排查调处、社会治安综合整治和平安创建工作。 4.规范软硬件标准。村（社区）综治工作站要结合实际，落实必要的办公场所，并规范办公配置、工作制度等软硬件建设，保障工作措施的落实。 5.规范综治队伍建设。村（社区）综治工作站要加强整合治保会、治安队、护村队、调委