在某全县政府法制工作会议上的讲话.docxVIP

在XX年全县政府法制工作会议上的讲话 　　　　各位领导、同志们：　　今天，县政府召开全县政府法制工作会议，主要目的是回顾总结近年来的政府法制工作，安排部署当前和今后一段时间的政府法制工作，并以会代训开展一季度的学习。参加今天会议的主要就是县直有关部门分管领导及法制科室负责人，各乡镇分管领导及法制专干。　　今天的会议共有两项议程：一是由我对XX1年法制工作作一个简单回顾并对12年工作作一个安排；二是请县政府法律顾问杨建新律师作法制工作培训。　　首先由我对XX1年法制工作作一个简单回顾。XX年，全县法制工作取得了长足进步。去年，政府法制工作在县内72家部门社会评价中位列17，较上年提升35个位阶，在年终县直单位考核中位列第9，这些成绩的取得不是法制办三四个人的能耐，而是在座各位共同努力的结果。去年我们主要从以下几方面开展了工作。　　妥善处置案件，维护社会公平正义。XX年，共受理各类行政确权、裁决、变更或撤销案件9件，作出各种决定6件；受理行政复议案件1件，接受县政府委托出庭参加诉讼6次。通过个案办理，维护人民群众的合法权益，增强了政府公信力，维护了社会公平正义。　　强化行政调解，维护社会和谐。行政调解工作多方位、多角度、多层次开展，XX年共受理行政纠纷52件，调处52件，受案数增11件。　　做实清理与备案，维护文件权威。一是结合机构改革，对全县8个乡和43个单位的行政执法主体性质、执法行为、法律依据等内容的合法性进行了审查，确保了各部门“三定”方案合法有效。二是根据第五轮行政审批制度改革要求，组织部门对行政审批项目进行了清理，三是对近年来县政府制定的24件规范性文件进行清理，确认22件继续有效，1件被修改重新发布，1件被废止。四是做好规范性文件的备案登记和审查工作。去年，共审查和备案规范性文件4件，有效维护了文件的权威。　　整合法制资源，构筑工作大平台。通过聘请政府法律顾问，全程为政府行政行为把关。同时由政府法律顾问每季度为全县法制工作者举行一次法律讲座，并组织各单位法制专兼职人员到法院旁听行政案件的审理，到省市参加学习培训，有效提升了执法人员的法制水平。我想在此提一下，去年我们法制有两人通过司法考试，我想我们部门也应该建立一下这些机制，提供条件，鼓励我们的法制工作者参加司法考试。　　做好综合协调工作，全面提升服务水平。各乡镇、各部门法制工作者积极为政府重大决策、经济管理和社会事务、行政行为、合同行为及其他法律事务提供及时、准确、优质的法律服务，充分发挥政府法制机构作为政府领导的参谋助手和法律顾问作用，为政府决策及重大项目建设提供法律意见60余条，修改政府及领导交办的各种合同、协议等21件，得到领导干部的倚重和赞赏。　　在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到，我县法制工作还存在不少困难和问题，离上级的要求、离人民群众的期盼还存在一定的问题和不足。一是领导重视有待加强。一些单位和部门领导没有把政府法制工作摆到重要位置，重视只是停留在口头上，未建立定期学法、重大决策公示、错案追究等相关制度，导致法制工作软、散、难，甚至停滞不前。二是具体行政行为不规范现象仍然存在。一些部门和工作人员在具体行政行为中，法制观念淡薄，违法、超权越权、不作为等情况依然存在。三是法制机构亟待加强。一些部门和单位的法制机构存在人员偏少、年龄老化、经费紧缺的问题，甚至有的部门和单位未设立法制科室和配备法制专职人员。针对上述问题，　　今年我们将主要开展以下几方面的工作：　　一要在规范行政执法行为。一是2月14日我们下发了开展行政执法监督检查活动的通知，我们准备分两个时段对部分行政部门的执法活动进行抽查，希望各部门全力配合，我们的目的不是要揭哪个部门的短，而是要取长补短，使全县法制执法水平得到全面提升。二是要结合第五轮行政审批事项的清理及县政务服务管理局的组建，彻底清理部门行政审批事项，理清部门行政审批程序运作。2月6日，市政府第二十六次常务会已通过《第五轮市级行政机关保留实施的行政审批项目目录》，近期会予以公告。我们各部门一定要在这个基础上对各部门的行政审批事项进行一个彻查，对违反规定设置行政处罚、行政许可、行政收费、行政强制的内容，该撤销的依法撤销，该修改的要修改，切实摸清部门的底，让我们的执法有合法有效。　　二要在创新工作方式，形成工作合力。法制工作是一个原则性与灵活性相结合的工作，是一个需要智慧的工作。各乡镇、各部门法制工作机构要积极探索政府法制工作的新路子。在为领导决策提供法律依据时，既要坚持依法办事，又要敢于走在法律的边沿地带，积极促成领导正确决策付诸实施；在政府决策实施后，要敢于靠前参与，及时了解决策实施过程中出现的情况和问题，及早提出预防和解决方案，避免不良后果发生。　　三要强化法制培训和协作配合。法制工作业务水平要求比较