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内蒙古自治区十三教育事业发展规划
内蒙古自治区“十三五”教育事业发展规划
2017年9月
“十三五”时期是我国全面建成小康社会的决胜阶段,也是我区打造祖国北疆亮丽风景线的关键时期,迫切需要教育工作更加充分地发挥基础性、先导性、全局性作用。为加快推进全区教育现代化,依据《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》《国家教育事业发展第十三个五年规划》和《内蒙古自治区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》《内蒙古自治区中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》,制定本规划。
一、以新发展理念为引领,奋力谱写祖国北疆亮丽风景线教育篇章
(一)发展现状
“十二五”以来特别是党的十八大以来,按照自治区党委、政府决策部署,在各有关部门和社会各界的大力支持下,我区教育工作以立德树人为根本任务,以优化结构为主攻方向、以促进公平为基本要求、以深化改革为根本动力,推动全区教育总体发展水平迈上了一个新台阶。
——教育事业全面发展。2015年,全区学前三年毛入园率为91.57%,比2010年增加35.85个百分点,高于全国平均水平16.57个百分点;小学、初中适龄人口入学率分别为100%、100.22%,普及水平进一步巩固;高中阶段教育毛入学率为93.42%,增加3.69个百分点,实现基本普及;高等教育毛入学率为33.66%,增加7.72个百分点,大众化水平逐步提升。民族教育得到优先重点发展,各项主要教育指标均高于全区平均水平。各类民办教育稳步发展,在校生达41.44万人,增长29.74%。
——教育结构更加合理。“十二五”期间,全区新增幼儿园1477所,增长72.44%,基本解决了“入园难”的问题;乡村义务教育学校数减少1211所,城镇增加179所,基本满足学龄儿童少年就近入学。高中阶段职业教育、普通教育协调发展,结构逐步优化。新增本科高校3所,达到17所;新增高职专科院校6所,达到36所。高校新增博士学位授予单位1所,一级学科博士点16个,一级学科硕士点90个;新增服务国家特殊需求博士、硕士人才培养项目单位各1所。引导和支持高校新设立一批学科及专业点,高校布局及学科专业结构与经济社会发展的适应度明显提高。
——教育综合改革有序推进。制定《内蒙古自治区深化教育领域综合改革实施方案》,全面推进《自治区深化考试招生制度改革实施方案》《校园足球工作三年推进计划》《关于做好新时期教育对外开放工作的实施意见》等一系列改革文件的落地生效。职业教育分类考试稳步推进,高职院校通过非统一高考方式录取学生比例基本接近一半。深化校园足球改革,国家级、自治区级足球特色校覆盖了全区50%以上的中小学,形成了具有我区特色的“四级两段”校园赛事体系。积极打造“留学内蒙古”品牌,中外合作办学项目及参与项目人数、留学生人数、公派留学人员数等明显增长,内蒙古大学在俄罗斯卡尔梅克国立大学设立孔子学院。
——教育公平得到充分保障。27个旗县(市区)通过国家义务教育发展基本均衡县评估验收认定。率先实施高中阶段教育免学费、免费提供教科书的“两免”政策,建立了从学前教育到高等教育的助学体系,进城务工人员随迁子女义务教育阶段在公办学校就读的比例达到95%。特殊教育生均公用经费标准由2011年的700元提高到2015年的5000元。通过大力实施全面改薄、贫困地区专项招生计划、农村义务教育学生营养改善计划、乡村教师支持计划等惠民项目,农村牧区、贫困地区教育得到有效保障。
——教育保障能力不断增强。教育系统党建和思想政治工作不断加强,教育督导职能有效发挥,大学章程建设取得进展。全区教育经费总投入达到709.11亿元,年均增长11.46%。生均拨款制度基本建立,经费标准不断提高,各级各类学校特别是农村牧区学校办学条件有较大改善。加强乡村教师队伍建设,出台集中连片特困地区乡村教师生活补助政策,加大教师培训力度,完善教师补充机制,教师队伍素质整体提升。信息化教学应用逐渐普及,全区已有35个旗县(市区)建成 “同频互动课堂”系统,95%以上的义务阶段学校可以接入国家基础教育资源网。
——教育质量和水平稳步提升。全区示范性普通高中达到69所。中等职业教育建成21所国家示范校和31所国家级重点中职学校、180个骨干专业。本科院校全面开展学分制改革,实施“高校质量工程”,获得国家级教学成果奖一等奖1个、二等奖2个;建成自治区级教学团队200个,建设自治区级精品课程486门、国家级实验教学示范中心5个。依托高校建设的自治区重点实验室占总数的80%,累计获得国家科技进步奖6项,获得自治区科技进步奖、哲学社会科学奖分别约占总数1/3和4/5;在生物技术、新能源、新材料、化工、草地生态、蒙古学等研究领域取得了一批标志性研究成果,服务经济社会发展能力进一步增强。
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