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质量工程视域下本科教学管理对策研究 　　［摘要］教育部“质量工程”全面启动后，各个高校都在积极响应并制定了具体的落实办法，而教学管理当前应当着力研究和解决影响教学质量的突出问题与矛盾，强化质量管理战略、优化管理模式、提升执行力，实现学术创新和人才培养的目标。 　　［关键词］质量工程 教学管理 执行力 　　［作者简介］刘伦钊（1963- ），男，湖北随州人，襄樊学院教务处处长，研究员，主要从事高校教学管理研究。（湖北 襄樊 441053） 　　［中图分类号］G647［文献标识码］A［文章编号］1004-3985（2007）32-0056-02 　　 　　2007年教育部、财政部启动的“高等学校本科教学质量与教学改革工程”（简称“质量工程”），进一步明确了高校的办学重心将全面转移到质量内涵建设这一战略目标上来。高校当前乃 　　至今后一个时期面临的主要任务就是提高质量、加强管理、办出特色，这也是一所高校在新的发展阶段生存和竞争的重要基础。为了积极响应国家的这一战略调整，教学管理改革也要适应时代与社会变化的新要求，着力研究和解决当前管理工作中存在的突出问题与矛盾，强化落实影响人才培养质量的关键环节和措施，坚持严格管理和科学管理，不断促进内部管理体制和运行机制的创新。 　　 　　一、以质量管理战略促进教学发展 　　 　　高等教育的质量管理战略是现代大学组织着眼于发展高度，科学设定事业目标，精心谋划落实，并通过加强执行力的评价与监控，实现人才培养目标的管理模式。它既是现代高等教育的一种管理理念，又是一种新的管理方式，具有综合性、长期性、导向性等特点，成为高校直面激烈竞争，应对内外挑战，促进学术创新的重要策略与手段。 　　高等学校制定质量管理战略是贯彻落实科学发展观和“质量工程”的迫切需要，也是高校加快自身建设的必然要求，其核心层面包括三方面内容：一是用科学发展观统筹谋划全局，增强发展的科学性、前瞻性和政策性，树立知识、能力、素质协调发展的全面教育观和适应高等教育大众化发展的多样化质量观。二是质量管理战略落实在教学过程中，而不是靠最后的检查来断定优劣。因此，质量管理战略思想和手段与办学发展定位、培养目标和过程管理密切关联，其管理体系能应对教学的全过程监控，做到事前严密组织准备，事中监控行为过程，事后把握整改结果。三是在进行教学质量管理体系设计时充分体现出现代教育思想，建立科学的评价体系，明确各项指标的合理权重，从而引导教师、学生及管理人员自觉地提高教学质量。 　　质量管理战略是保障实现“质量工程”，促进教学水平与能力不断提高的重要措施。当前，高校要实现从外延发展向内涵发展的转变，面临的主要任务是如何提高办学质量、水平和知识创新能力，更好地服务于社会。高校能否在提高质量、强化特色、办出水平上取得突破，主要取决于其办学地位能否大幅度提升。办学地位的提升，必须以高水平教学质量和科研水平为支撑，而高水平的教学科研水平又取决于教师队伍的水平，取决于大学能否为教师提供一个“人尽其才、才尽其用、用见其效”的管理机制。高校通过抓好教学质量的战略管理，落实好实施、评估等关键环节，真正实现从操作管理向质量管理战略的转变，是创新高校内部管理机制的重要路径。质量管理战略将增强高校适应外部环境变化、应对社会竞争的能力。进入21世纪以来，我国高校面临的外部环境已经并将继续发生深刻的变化。在经过高等教育宏观管理体制改革和高校布局结构调整后，我国高校不仅在全国高校方阵中面临着巨大的压力，还在国际教育市场中面临着来自国外大学竞争的压力。如何将这种学校层面的巨大压力以责任目标的任务逐级分解到学术基层组织和学科专业责任人，从而形成通畅的压力传递链；如何针对发展目标的定位，完善目标衔接、责任分担的操作体系，形成发展的凝聚力和执行力，所有这些问题，都是我们通过质量管理战略在具体教学实践中必须重点思考和解决的问题。质量管理战略是提高宏观调控能力和办学效益的有力保障。在经历规模扩张后，我国高校办学规模不断扩大，出现了学生和教师人数持续增长，院（系）数量增多，学生、学科和专业更加多样化的管理局面。为应对这种局面，尤其是在管理的理念、手段、模式、组织正处于转型期时，在宏观管理上推行管理重心下移，逐步建立校、系（院）两级管理模式，使教学管理责任单位责权利相匹配，建立起监督机制，从而强化高校宏观调控能力，应是较为有效的措施。 　　 　　二、创新质量管理模式，优化人才培养体系 　　 　　现代质量管理理论认为，教学质量的提高受多种因素的影响，只有对这些因素与教学质量的因果关系进行准确而透彻地分析，统筹配置各类资源，才能有效地控制这些因素，保障最佳效益的发挥。按照质量管理整体目标的要求，必须从教学质量的内涵入手，创新以系统环节为组织结构的人才培养体系，具体地说就是