在县委党校培训班上的讲课稿（城镇化党课讲稿）.docxVIP

在县委党校培训班上的讲课稿（城镇化党课讲稿） 　　尊敬的各位领导，同志们：　　　　大家好！衷心感谢县委党校给我提供了一个这么好的学习和交流平台，有幸在这里和大家一起交流工作的点滴感受，感到无比荣幸。说实在话，当接到县委党校的通知，让我给大家讲课的时候，心里多少还是有点压力，担心由于自己理论水平欠缺，把一些认识讲不到位，耽搁大家的宝贵时间。等会讲课中如有不妥之处，敬请在座的老师和同志们批评指正。　　 今天，我将结合沅陵县情实际，以城镇化为主题，讲授五个方面的内容，与大家交流、共勉。　　　　一、正确认识城镇化　　　　在十八大报告和新一届中国领导人讲话中，城镇化作为中国经济增长的一个主要动力，被提到了非常醒目的位置。但是什么是城镇化？它的具体含义是什么，值得我们大家一起探讨。“城镇化”一词出现很显然要晚于“城市化”，这是中国学者创造的一个新词汇。1991年，辜胜阻在《非农化与城镇化研究》中使用并拓展了城镇化的概念，在后来的研究中，他力推中国的城镇化概念，并获得一批颇有见解、影响较广的研究成果。与城市化的概念一样，镇化”概念也是一片百家争鸣的景象，至今尚无统一的概念。不过，就数量看，对城镇化“概念”的论述要少于“城市化”。 具有代表性的并符合中国中西部地区现实的观点是城镇化是由农业人口占很大比重的传统农业社会向非农业人口占多数的现代文明社会转变的历史过程，是衡量现代化过程的重要标志。　　　　推进城镇化不等于城市建设。长期以来，长期以来，各地都把推进城镇化简单地等同于城市建设，过分注重建成区规模扩张而忽视了人口规模的集聚，出现了土地城镇化快于人口城镇化的趋势，并出现了乱占耕地的现象。片面城镇化导致城乡脱节，以至于城乡面貌被人批评为欧洲与非洲之分；无序城镇化导致遍地开花、资源浪费和环境破坏严重；在城镇发展模式上存在着城乡分治思维的传统观念，如城乡区域产业分工的不合理、郊区农民和居民基本权益的不协调等现象；“产城脱节”带来大量的“睡城”、“空城”，“城市病”越来越重。盲目追求城市建设的结果，降低了城市品质，更损伤了人们享受现代文明的尊严。如果在城镇化过程中仅把农民工当作生产者而不愿接受其成为市民，将会导致城镇化滞后于工业化，人口城镇化落后于土地城镇化，两亿多农业转移人口进城工作居住，却无法真正融入城镇生活。这些问题如处理不好，就会阻滞城镇化进程。现在，关于城市的价值理念正在发生新的回归，人们越来越多地呼唤，城市在作为生产载体的同时，也要回归到生活载体。　　　　因此，在我看来，未来十年的新型城镇化，应该有别于过去的城镇化，不仅包括基础设施建设和工业化的延伸，而且应该伴随着市民的城镇化、收入差距的缩小、公共服务的完善和政府职能的转变。城镇化从一条腿走路转向两条腿迈进，才能有助于实现经济增长模式的转轨，支持中国经济中长期稳定增长。目前，我国城镇化正面临深入发展的历史机遇。我们必须坚定不移地走有中国特色的新型城镇化道路，从单纯城市化转向新型城镇化，从土地城镇化转向人口城镇化，创新农业转移人口市民化机制，努力提高城镇化质量，从而使城乡居民公平共享城镇化发展的成果。　　　　城市化与产业存在关联。城市化的实质是由生产力变革引起的人口和其它经济要素从农村向城市转变的过程。它表现在生产方式上，就是产业结构的大规模调整，即农业剩余劳动力向各非农产业部门转移。因此，城市化与产业存在关联：产业结构的变动体现为城市化的变动，城市化首先是产业结构由第一产业为主逐渐转变为以第二产业和第三产业为主的过程。第二产业和第三产业在整个国民经济构成中的比例越高，城市化水平就越高。一是城市化发展对第一产业起到优化作用。XX年，我国三次产业的就业人数比重为34.8%，29.5%，35.7%；而三次产业增加值比重依次为10.1%,46.8%，43.1%。34.8%的第一产业从业人员创造10.1%的产业增加值，表明我国农业劳动生产率水平依然不高，这和发达国家的差距不小。西方发达国家产业发展史的经验表明，第一产业产值和就业份额均在3%和4%左右就基本稳定下来，我国距此目标还有很长一段路要走，解决和突破这一发展瓶颈的根本出路应该是在发展农村经济的基础上，走城市化的道路，通过城市化的发展逐步将农村剩余劳动力转移到城镇，改变生产的增长方式，提高劳动生产率，从而优化第一产业结构。二是城市发展对第二产业的结构升级起到推动作用。城市化的发展能为第二产业结构调整和升级提供广阔的空间，城市的发展能产生聚集效应和外部经济效益，从而为第二产业特别是工业的发展提供良好的外部环境，有利于引进资金和先进的技术，推动其向高级化方向发展。三是城市发展对第三产业起到支持和推动作用。如果说工业化带来的是城市规模的扩张和城市数目的增多，即城市化在量上的扩张，那么，第三产业的发展是促进了城市化软硬件设施的完善