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PAGE 1 关于北京市东城区2013年国民经济和社会发展 计划执行情况与2014年国民经济和 社会发展计划草案的报告 ——2014年1月 7 日在北京市东城区第十五届 人民代表大会第四次会议上 北京市东城区发展和改革委员会主任 李铁生 一、2013年国民经济和社会发展计划执行情况 （一）经济运行总体平稳 主要经济指标运行平稳。预计全年全区地区生产总值同比增长8%左右；实现区级财政收入147.72亿元，同比增长9.6%；完成全社会固定资产投资190亿元；社会消费品零售额同比增长5%。 经济发展质量继续提升。预计全年地均GDP实现37.43亿元/平方公里，地均财政收入实现3.53亿元/平方公里，均位列全市第二。地均固定资产投资额达到4.54亿元/平方公里，投资强度位列全市第一。预计实际利用外商直接投资额6.61亿美元。预计全年万元GDP能耗下降3.1%，荣获北京市节能先进区县称号。 重点产业发展良好。预计第三产业增加值占GDP比重达到96%左右，位列全市首位。六大重点产业增加值占GDP比重达到66%左右。金融业、信息服务业、文化创意产业均呈现快速增长态势，对全区经济增长的带动作用明显；旅游业、商务服务业实现平稳增长。 （二）文化强区战略全面推进 历史文化保护工作成效突出。“三个十工程”完成26项，其余4项进展顺利。北中轴路景观改造工程竣工，钟鼓楼广场恢复整治项目积极推进，时间博物馆主体结构完工，北京外城东南角楼历史文化景观标志性建筑恢复工程进入立项环节。前门西区兴华园项目正在装修，广和剧场、广和查楼项目地下工程已完成，前门地下停车场一期投入使用。前门东区修缮整治工程正积极推进方案设计。陈独秀旧居、清华寺腾退修缮等名城重点保护项目顺利推进。在全市率先开展且已基本完成区内历史建筑调查工作。“平安故宫”文物修复保护项目正式启动，龙顺成等3家企业进宫开展修复，共修复15件。在清末自来水厂旧址修缮项目、朝内南小街439号近现代建筑修缮项目中，有效引入社会资本用于文物保护。 公共文化服务能力不断增强。构建了东城区公共文化资源分类供给体系，成功获得第二批“国家公共文化服务体系示范区”创建资格。“一刻钟文化圈”建设成效明显，初步实现了公共文化设施均等化。完成了永外、天坛等街道文化活动中心达标工程建设。万米以上文化广场从2个扩展到5个。 文化经济发展良好。文化创意产业结构进一步优化，增加值占GDP比重达到12%左右。广播、电视、电影和文化艺术等行业高速发展。健全产业培育和孵化机制，组建胡同工厂孵化器产业联盟，发起设立全市首家专门面向文化产业的融资性担保机构。实施“戏剧东城”发展工程，给予23个剧目、12家剧场近2000万元资金支持。南锣鼓巷获得中国特色商业街称号。 （三）转方式调结构初见成效 功能区集聚效应不断增强。建立功能区统筹发展联席会议制度，健全功能区统计监测机制，“两带五区”集约化发展水平不断提升。中关村东城园积极推进国家文化和科技融合示范基地建设。制定《北京市东城区推进中关村东城园文化和科技融合发展行动计划（2013-2015年）》。研究编制《中关村东城园2014-2015年发展规划》。王府井商业发展带深入实施品牌升级、环境再造和项目带动战略，王府井国际品牌中心等项目有序推进。东二环高端服务业发展带获首批“北京市总部经济聚集区”和“北京市商务服务业集聚区”称号。前门历史文化展示区积极推进商业转型升级，新开业老字号商家及知名品牌商户30余家，文化体验式消费街区正在逐步形成。龙潭湖体育产业园基本完成土地整理收储，稳步推进区国民体质测定与运动健身指导中心和国际体育交流中心项目建设。和平里商务新区安和菜市场项目已开工。永外现代商贸区加大对百荣世贸商城、永外城等以有形市场业态存在的批零企业的调整力度。 区域发展环境不断优化。全面落实“营改增”、寿险免税等税制改革工作，做好政策宣传、纳税服务工作。出台了进一步加强政府投资管理和代建机构库管理办法。建立健全重点企业分类指导服务机制及跨部门联动服务机制，成立总部企业、文化旅游等五个联组，开展“政企互动兴东城”品牌系列活动。加强和改进行政服务，整合“大厅导办联动、网上平台互动、效能监察制动”信息资源，建立全流程智能导办联动系统，实现“办事便捷化、审批电子化、监控网络化、服务规范化”。召开东城区中小企业服务中心投融资平台金融机构推介会，促成30余家金融机构签订服务合同。 （四）民生保障不断加强 就业和社会保障工作顺利开展。居民收入水平稳步提升，预计城镇居民人均可支配收入达41644元，同比增长8%。健全促进就业创业体制机制，预计城镇登记失业率控制在0.78%以内，安置就业困难人员7785人，实现创业1330人，带动就业3961人，零就业家庭实现动态为零。完成养老、失业、工伤、生育、医疗五项社