河道疏浚清理河塘工程简报1期.docVIP

PAGE 2 - 1 2010年10月9日 程希市长在全市以清理河塘、清洁庄台为重点的农村 环境综合整治工作动员会议上发表重要讲话 2010年10月8日上午，市委、市政府在黎明大酒店康乐城三楼会议室召开全市以清理河塘、清洁庄台为重点的农村环境综合整治工作动员会议。会议主要目的是，围绕实现生态市创建目标，深入分析农村环境存在的突出问题，动员全市上下进一步突出重点，狠抓落实，迅速掀起新一轮农村环境综合整治的热潮。市长、市清理河塘指挥部总指挥程希作了动员讲话，各乡镇、办事处向市政府递交农村环境综合整治责任状，刘集镇、谢集乡、新城镇、铜山办事处分别作表态发言。副市长、市清理河塘指挥部副总指挥赵明主持会议，市领导陈恩平、袁安国出席会议，17个市直部门主要负责人，各乡镇、办事处行政主要负责人、分管负责人、农业助理、农服中心主任、农发中心主任、水务站长、村党组织书记以及市清理河塘指挥部工作组全体成员参加会议。 程市长的讲话着重阐述了四个问题，现予编发，供面上学习贯彻。 第一个问题，为什么要大张旗鼓地狠抓农村环境综合整治工作？ 以清理河塘和清洁庄台为重点的农村环境综合整治，直接关系到农民群众的生存条件和生活质量，关系到统筹城乡发展的大局，关系到全市经济社会的可持续发展。近年来，我们高度重视农村环境综合整治工作，加大投入，持续推进，全市已有6个乡镇建成了污水处理厂，所有乡镇、办事处都建成了垃圾中转站，农村生活垃圾集中处理率达85％，无害化卫生厕所普及率达52%，森林覆盖率达25%；已落实保洁人员1421人，初步建立了道路养护、河塘管护、庄台保洁、绿化管护“四位一体”长效管护机制。农村过去那种垃圾遍地、污水横流、白色污染满天飞的现象已得到初步遏制。但是我们必须清醒地认识到，我市农村环境治理的任务还相当艰巨，问题还相当突出，有些已到了非狠抓不可的地步。 一要充分看到农村河塘普遍淤塞严重，与创建生态市的要求很不适应。2011年实现生态市创建目标，是市委、市政府作出的庄严承诺，是全市人民的共同愿望。生态市创建工作时间紧、任务重、压力大，大量的工作在农村，重点和难点也在农村。分析生态市创建的现状，差距最大、群众反映最强烈的是农村河塘淤塞问题。由于农村经营体制的改革，分田到户30年来我们一直没有彻底清理过河塘，历史欠帐较多，因此，河塘淤塞、河道淤积、乱垦乱种、违章搭建、随意倾倒垃圾等现象比较普遍，致使河岸垃圾成堆、河床变窄、河坡变陡、河堤破损，全市河塘平均淤积深度达0.8－1.8米，严重影响排洪和引水能力，不少塘坝库存在安全隐患，农村河塘淤塞和水体污染问题已成为生态市创建的最大障碍之一。为此，我们要痛下决心，举全市之力，彻底清理整治农村河塘，彻底解决这一老大难问题。 二要充分看到村庄环境脏乱差的现象没有得到根治，与新农村建设的要求很不适应。“村容整洁”是中央提出的新农村建设重要目标，是农村环境综合整治的主攻方向。尽管近几年来，我们把农村环境综合整治工作摆上了重要位置，投入的资金逐年增加，整治的范围逐年扩大，整治的标准逐年提高，但由于农村幅员广大，基础参差不齐，一些镇村干部存在畏难情绪，强调客观困难，工作推进不力，加之农民多年形成的不良生活习惯难以在一朝一夕得到改变，致使村庄环境面貌变化不大，仍然存在垃圾乱扔、杂物乱堆、污水乱排现象，不少集镇街道也存在环卫设施不全、卫生死角不清、临街搭建、占道经营、乱贴乱画、乱拉乱挂等不良现象，广大干群对此深恶痛绝。我们必须顺应人民群众改善人居环境、提高生活质量的强烈愿望，下定决心，强势推进，努力使全市镇村环境展现新的面貌。 三要充分看到农村环境污染问题还相当突出，与加强生态文明建设的要求很不适应。建设生态文明是国家发展战略。农村环境保护在建设生态文明进程中占有极其重要的战略地位。由于受到城乡分割的体制约束，农村环境保护没有得到应有的重视，环境治理严重滞后，环境污染问题日益突出。农村的生活污水基本上任意排放，生活垃圾也是随意倾倒；化肥、农药过度使用，造成了农村水体和土壤环境恶化，对全市的生态系统安全构成较大威胁。不解决这些生态环境问题，就会严重影响生态文明建设，最终也会妨碍全市发展的大局。因此，必须站在可持续发展的战略高度，全面加强农村环境保护，治理农村环境污染。 四要充分看到长效管护机制还不健全，与实现农村环境长治久洁的要求很不适应。去年我们学习借鉴靖江的经验做法，部署落实了“四位一体”长效管护的基本要求和具体标准，全市初步建立了长效管护机制。但是不少地方仍然存在重整治、轻管护的现象，保洁队伍不稳定，保洁制度不健全，管护资金不落实，奖惩措施不到位，有的虽有制度却形同虚设，造成整治以后又反弹，劳民伤财。从扬州市上半年农业农村工作考核