光荣院建设工程项目可研报告.doc

光荣院建设工程项目可行性研究报告 PAGE PAGE 31 **县工程咨询事务所 一、总 论 （一）项目基本情况 1、项目名称：某县光荣院建设工程 2、责任单位：某县民政局 3、责 任 人： 5、建设地点：**县乾隆湖风景区 6、单位概况： 某县光荣院始建于2003年，是某县民政局直属社会福利事业单位，开办资金310万元，主要职责是收养孤、寡、老等弱势群体，同时利用现有资源开展自费养老服务。光荣院位于**县城南部的乾隆湖风景区，生态环境十分优美，占地面积3670平方米，建筑面积3500平方米，总资产430万元，下设办公室、老年部、餐饮部、活动中心。光荣院现有老人床位86张，收养老人83人，光荣院在编工作人员12人。目前，光荣院现有设施和规模难以满足优扶事业发展的需求，急需改造扩建，以适应优扶事业的发展，构建和谐社会。 7、项目建设内容： 本项目拟在某县光荣院现有基础上进行建设，主要内容包括建设综合服务楼3层、改造其它公用工程，建设面积1800平方米，其中综合服务楼工程建筑面积1100平方米，道路及其它配套工程700平方米，添置光荣院老人生活用品及其他设备30台（套），新增床位42张。 8、项目投资及资金筹措：项目总投资108万元，资金筹措方案为申请社会事业财政专项资金108万元。 9、项目编制依据： （1）《安徽省光荣院建设规划》（2009-2010年）； （2）《安徽省光荣院建设指导意见》； （3）中共中央、国务院《关于进一步加强社会保障工作建设的决定》； （4）**县《关于加快当前敬老院建设的通知》 （5）淮北市、**县城乡一体化试点建设纲要； （6）淮北市社会福利事业“十一五”发展规划； （7）《老年人建筑设计规范》 （8）《老年人社会福利机构基本规范》 （9）项目单位关于编制建议书的委托书 （10）《**统计年鉴》-2008 （11）项目单位提供的有关资料 10、编制原则： （1）依据《**县总体发展规划》，结合**县社会事业发展的客观实际，以能充分体现项目“城乡居民晚年共享社会福利事业发展成果”的原则。 （2）根据城镇敬老院建设和管理服务规范，本着节约、实用、美观的原则。 （3）根据**县乾隆湖湿地保护区的发展规划要求，充分考虑光荣院现有和规划建设的基础设施。 （4）合理有效使用资金、发挥最大效益。 （5）以服务为宗旨，坚持软件建设与硬件建设同步推进，协调发展。 （6）以改革的精神，开放的姿态，求实的态度，提高项目的运作效率，扩大卫生服务覆盖面积，增强社会事业公共服务功能。 （二）项目建设背景 1、宏观政策 党的十六大报告指出：“建立健全同经济发展水平相适应的社会保障体系，是社会稳定和国家长治久安的重要保证。”为建立和健全社会保障体系，我们应建立如下四大制度：“完善城镇职工基本养老保险制度，完善城镇职工基本医疗保险制度，健全失业保险制度，健全城市居民最低生活保障制度，进一步完善我国的社会保障体系是历史发展的必然趋势，是建立现代企业制度的必然举措，也是我国当前构建和谐社会的必然。 中国自古以业就有尊老爱幼的传统美德，“老吾老，以及人之老，幼吾幼，以及人之幼，使鳏寡孤独者皆有所养”。当前，在我国构建社会主义和谐社会，建设社会主义新农村的时代背景下，敬老院建设在保障公民基本生活权利方面的作用日益显著， 2、区域优势与自然资源 **县位于安徽省北部，地处淮北平原（地理坐标:东经116°25—117°02°，北纬33°06—30°14），东近连云港，西连商丘、开封，南接宿州、蚌埠，北临徐州，为淮北市唯一的市辖县。全县辖24个乡镇和一个经济开发区，总面积2381平方公里，耕面积190万亩，人口106万人。 **县境内地势平坦，地形以平原为主，境内河渠纵横，地下水资源十分丰富。矿产资源得天独厚。非金属矿产资源以煤为主，已探明储量60亿吨以上，是全国煤炭储量最丰富的县份之一。其次是石灰岩（储量3500万吨）、优质大理石、木纹石、翡翠石等；金属矿产以铁为主，已探明储量9600万吨，其次是铜、金、银、钴等。 3、经济结构与经济社会发展 **县教育、科技、文化、体育等社会事业发达。现有全日制各类学校579所，科研机构53个，医疗保健机构25个，先后被列为全国体育先进县、初级卫生保健达标县、全国科普示范县、全国科技工作先进县及全省农科教结合示范县、基础教育先进县。 **县历史悠久，历代不乏俊才名士。著名历史人物有春秋时期政治家宋国大夫华元、秦相蹇叔、东汉哲学家桓谭，以及三国时期著名思想家、文学家、音乐理论家嵇康和东晋和著名军