营改增对北京产业发展影响.docVIP

营改增对北京产业发展影响 　　经国务院批准，从2012年1月1日起，在上海选择交通运输业和部分现代服务业进行“营改增”试点，2012年8月1日起至年底，“营改增”试点将扩大至北京、江苏、安徽等10省市。至此，货物劳务税收制度的改革拉开序幕。9月1日，北京正式实施“营改增”试点改革，成为继上海之后第二个启动“营改增”试点改革的城市。“营改增”可以理顺增值税链条，为现代服务业等第三产业降低税负，有利于推动首都经济的转型调整。 　　“营改增”的政策沿革与 　　改革意义 　　营业税是对在我国境内提供应税劳务、转让无形资产、销售不动产的单位和个人，就其取得的营业收入征收的一种税，是价内税。营业税自1984年设立至今，分别于1994年、2004年和2009年在增值税改革的同时，对营业税计税依据、税率结构、发票管理、纳税地确定作了一定的政策修正，但没有进行大的制度变革。 　　这一始于1984年的税制安排，适应了当时的经济体制和税收征管能力，为促进经济发展和财政收入增长发挥了重要作用。然而，随着市场经济的发展，这种划分行业分别适用不同税制的做法，日渐显现出其内在的不合理性和缺陷。与工商业的增值税相比，服务业的营业税存在三大制度性缺陷。一是全额征收，重复征税。营业税是按营业收入全额征税，而多环节营业收入全额征税必然导致重复征税。突出表现在不同性质服务业务的重复征税，如航运物流业的航运物流收入一般