湖北省国家农业综合开发高标准农田建设示范工程建设标准细则.doc

湖北省国家农业综合开发高标准农田建设示范工程建设标准细则（试行） 一、总则 （一）为切实加强国家农业综合开发高标准农田建设示范工程项目，实现投资目标，达到预期效益，按照《国家农业综合开发高标准农田建设示范工程建设标准（试行）》，参照湖北省水利、农业、林业等部门有关技术规范和建设规程，结合湖北省农业综合开发实际，制定本细则。 （二）凡国家立项投资的高标准农田建设示范工程，各级农业综合开发办公室、规划及设计、科研院校、施工单位等相关单位，均须按本实施细则进行规划设计、施工建设和检查验收。 二、综合标准 （一）高标准农田建设示范工程应达到田地平整肥沃、水利设施配套、田间道路畅通、机耕作业方便、林网建设适宜、良种良法种植、优质高产高效的总体目标。 1.通过项目建设，解除制约项目区农业生产的关键障碍因素，抵御自然灾害能力显著增强，农业特别是粮食综合生产能力稳步提高，达到旱涝保收。 2.项目区农田基础设施要达到较高水平。灌排设施齐全，灌排自如，灌溉设施、排水设施、田间道路应合理搭配，配套相应建筑物；格田基本规范、田间道路布置合理，农机通行、耕作方便。 3.项目区因地制宜推行节水灌溉和其他节本增效技术，农田林网适宜，生态环境改善，可持续发展能力明显增强。 4.项目区要大力推广优良品种和先进适用技术，农业科技贡献率明显提高，主要农产品市场竞争力显著增强。 5.项目区要达到优质高产高效的目标，取得较高的经济、社会和生态效益，实现农业增效、农民增收。 （二）高标准农田建设示范工程项目要按灌区或流域进行统筹规划，集中连片进行规模开发治理，每个项目区示范面积原则上不低于10000亩；丘陵山区可由2～3个相邻地块组成，每个地块面积不小于3000亩。 （三）按照适应现代农业发展的要求，采取水利、农业、林业和科技等综合配套措施，进行田水路林山综合治理。开发治理后，项目区与非项目区有明显区别，项目区达到田成方、渠相通、路相连、旱能灌、涝能排、渍能降，示范区基本实现格田化，坡地基本实现梯田化。 （四）项目建设遵循自然和经济规律，密切结合实际需要，因地制宜地探索各具特色的开发模式；充分尊重项目区农民群众意愿，主动让农民参与项目规划、建设和运行的全过程，让农民有知情权、参与权、选择权和监督权；严格资金和项目管理，提高科学化、精细化管理水平；落实工程管护责任，健全管护机制，确保建成工程长期发挥效益。 （五）高标准农田建设示范工程项目区应设置永久性标识标牌。每个项目区设置一至两块，标识标牌应设置在项目区内视野开阔、交通方便、醒目显眼、工程规模相对集中的地方。标识牌的制作要统一、规范、经济、实用，内容包含项目区基本情况、总投资、财政投资、项目建设内容、建设单位、管护运营单位、监督举报电话和方式等基本信息。 三、水利措施标准 各项水利措施建设标准应符合水利部门制定的有关规程、规范和标准。 （一）灌溉工程 1.灌溉系统完善，灌溉用水有保证，灌溉水质符合农田灌溉水质标准，灌溉制度合理，灌水方法先进。 2.项目区灌溉设计保证率：江汉平原及沿长江地带的水稻主产区，灌溉设计保证率在85%以上；旱地在70～80%之间。鄂北岗地水稻主产区，灌溉设计保证率在80%以上；旱地在70～80%之间。丘陵山区及其它干旱地区的水稻产区，灌溉设计保证率在70%以上；旱地在60～75%之间。喷灌、微灌设计保证率应在85～95%之间。 3.灌溉水利用系数：大型灌区不应低于0.50；中型灌区不应低于0.60；小型灌区不应低于0.70；喷灌区、微喷灌区不应低于0.85；滴灌区不应低于0.90。 4.新建、除险加固和更新改造的小型水库、塘坝及引水渠道等工程，符合国家和水利行业的技术规范规定的设计标准和技术要求；提灌站及排涝站的水工建筑物、机电设备、输变电设施配套齐全，并满足抗御相应自然灾害和安全要求，取水水源有保障，综合装置效率达到有关规范标准。 5.输水、配水渠系（管道），桥、涵、闸等建筑物和田间灌溉设施配套齐全，性能与技术指标达到规范标准，过水断面最大流量应小于5立方米/秒，江汉平原、沿长江和汉江地区、鄂北岗平地灌渠布置为间距100～200米，其它地区灌渠布置为间距150～300米。渠道衬砌造型合理、经济美观、坚固适用、连接平滑，转弯半径符合水利规范标准，防渗性能好；管道输水的干、支两级固定管道长度合理设置；水泵、管道、出水口、衬砌渠道、配套建筑物等相联结的工程输水性能匹配，配置合理，便民利农；在有条件且农民群众有积极性的地区，积极推广先进节水技术，提高项目区节水新技术的普及和应用。 6.灌溉条件较差的旱地，应采取农艺、工程等节水措施提高天然降水的利用率。农艺节水措施包括蓄水保墒、地膜（秸秆）覆盖、选用抗旱品种、施用抗旱保水剂、深松技术等，各项措施符合技术规范。工程节水措施主要是建立小型蓄水工程，即根据