全域旅游背景下我国旅游人才队伍建设的研究.docVIP

全域旅游背景下我国旅游人才队伍建设的研究 　　自全民旅游、自驾游兴起后，传统的景点旅游发展模式已满足不了大众的需求，发展全域旅游便是大势所趋。《2017年全域旅游发展报告》显示，全国已创建500家全域旅游示范区，辐射全国31个省市。2018年更是确定为全域旅游年。发展全域旅游，旅游人才是关键，全域旅游发展需要依靠?盗砍渥恪⑺刂柿己谩⒔峁褂呕?的旅游人才队伍提供智力支持，因此，旅游人才的队伍建设问题显得迫在眉睫。 一、全域旅游的内涵及特征 　　最早在2013年为全域旅游下定义的厉新建认为，全域旅游是在充分利用旅游目的地的吸引物的基础上，有机整合区域内的资源，以满足旅游者全方位的旅游需求为最终目的的集聚各行各业各部门以及全城居民之力，为旅游者打造全过程、全时空的旅游产品。全域旅游，并不局限于景区，而是以旅游资源比较丰富的行政区域作一个大景区来统一规划，让交通建设、区域规划、环境治理、餐饮服务等都为旅游产业服务，形成一体化的旅游。目前对全域旅游的认识认同较多的是国家旅游局局长李金早的观点，是指在区域内通过发展旅游产业拉动并促进该区域内经济社会协调发展，有机整合区域内的经济社会资源，如旅游资源、居民素质、公共服务、生态环境、法规政策、体制机制以及相关产业等，从而促进产业的融合、社会共享。 　　通过对上述全域旅游的概念解读可以发现，全域旅游与传统旅游模式相比，主要表现在全局性、整合性以及共享性这几个方面。全域旅游的发展，不是单一的某一景点的发展，也不是单一旅游产业的发展，而是具有区域内经济社会统筹发展的全局高度，点面结合，产业联动发展。全域旅游的发展，需要整合区域内的适合旅游发展的一切生产要素，如土地、资金、信息、技术等;也需要整合区域内的一、二、三产业发展，即工业、农业与服务业的有机整合;也需要整合区域内的政策、机制等管理资源。全域旅游的发展是基于广大人民群众的利益考虑的，其发展成果也必然是要广大人民群众来共享的，不仅仅是要造福于涉旅企业及社区居民，而是真正做到全民共享。 二、发展全域旅游对旅游人才的要求 　　人才是第一资源。旅游人才在旅游发展中的作用自然不可忽视。一直以来，我国培养的旅游人才都是为“景点旅游发展模式”而服务，力求为景点以及相关接待单位如饭店、旅行社等提供人才。作为一种新的发展模式，全域旅游对旅游人才的要求也是与传统旅游发展相异的。 　　（一）旅游人才数量上的要求 　　传统“景点旅游”发展模式下，旅游人才仅限于相关旅游接待部门，如饭店、景区、住宿、交通等，而全域旅游的发展，整合了区域内所有适合旅游发展的资源，让旅游人才不仅仅局限于旅游业，而是遍布了旅游+相关的产业，如教育、文化、商务、体育等，大大增长了旅游人才在数量上的需求。 　　（二）旅游人才质量上的要求 　　全域旅游的发展让旅游不再局限于简单的“吃、住、行、游、购、娱”六要素，也会有“商、养、学、闲、情、奇”作为新的旅游拓展要素。全域旅游发展的全局性要求旅游人才不只着眼于旅游发展，而是要通过旅游产业，带动区域内其他产业的发展，因而要求旅游人才需要有更丰富的知识储备、更精干的业务能力以及更高的综合素质。 　　（三）旅游人才结构上的要求 　　要实现把粗放低效的发展模式转向精细高效的发展的全域旅游发展目标，基层一线技能型人才固然不可少，但也必须依赖高端型专业旅游人才。全域旅游的发展拥有国家财政、土地、招商等系列政策的扶持，迫切需要如旅游规划、旅游活动策划、旅游营销等方面的专业人才。 三、全域旅游背景下旅游人才队伍存在的问题 　　（一）旅游人才数量不断增大，但依然供不应求 　　2016年，我国旅游直接就业2 813万人，旅游直接和间接就业总人数为7 962万人，占全国就业总人口的10.26%。相比2005年直接就业749万人、旅游总就业4 449万人，我国旅游人才队伍的数量已大为增长。尽管如此，发展全域旅游所需要的旅游人才数量依然供不应求。《“十三五”旅游人才发展规划纲要》对旅游人才的发展目标明确指出，“十三五”期间，旅游业年新增直接就业人数100万人左右，到2020年，旅游业直接就业会达到3 300万人。 　　（二）高质量旅游人才较少 　　学历层次方面，以2016年全国旅游相关专业（方向）毕业人数为例，博士研究生、硕士研究生毕业人数分别为311人、1 390人，相比本科毕业4.9万人、中职旅游类相关专业毕业8万人，我国目前高学历层次旅游人才人数过少。而针对旅游专业本科毕业生的就业调查显示，我国旅游专业本科毕业生初次就业选择旅游行业的仅在20%～30%，而稳定率为10%～20%，流失率极强。 　　（三）旅游人才结构不均衡 　　我国目前旅游人才队伍中以技能型人才为主，旅游专业技术人才如旅游产业规划人才、旅游市场营销人才、旅游产品开发人才等比