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中国参与中东经济事务的全球视角分析 　　摘要：全球视角既是中国参与中东经济事务的难点，也是中国扩大国际影响的着力点。以全球视角参与中东经济事务的含义有二：在具体层面上，应正视与中东国家经贸关系存在的问题，从推动双边关系的平稳发展来实现整体顺利参与；从整体角度看，中国应以中东经济事务为平台妥善处理与世界大国关系，推动能源领域的国际化和市场化。中国需从石油美元视角审视贸易顺差和人民币币值问题，超越“瓜达尔港式”命题，加速向国际社会的全面融入。 　　关 键 词：中国中东政策；全球视角；中东经济事务 　　作者简介：王猛，博士，西北大学中东研究所讲师（陕西西安710069）。 　　文章编号：1673－5161（2007）04－0034－09中图分类号：F371 文献标识码：A 　　＊本文属陕西省教育厅2007年人文社会科学专项科研计划项目“后冷战时期中国参与阿拉伯事务的框架 　　与重点”（07JK128）的前期成果。 　　 　　伊斯兰世界主要组成部分是中东地区，它涵盖了当代世界的交通枢纽、战略要地、主要石油生产国和输出国，构成了影响国际力量配置的重要势力。同这些国家发展良好经贸关系，已成为中国“大周边”外交的基本内容和重要任务之一，中国有必要以新方式参与中东经济事务，既以全球化视角处理与中东国家的经贸关系，进一步巩固与中东国家良好的政治互动，又以中东经济事务为平台处理与世界大国的关系，平衡中国的外贸结构布局。在维持自身经济可持续发展的同时，渐进地树立体系内负责任大国的形象，逐步实现全方位融入国际社会的目标。 　　 　　一、中国与中东国家经贸关系面临的问题 　　 　　1.中国参与中东经济事务的现状与前景 　　就现阶段中国参与中东经济事务而言，由于中国与产油国经济结构方面具有较大互补性，双方不易在宏观面产生摩擦。然而双方经贸往来主要集中于原油贸易，在联合项目和技术分享方面合作有限，具体操作上尚存在一些问题。石油是推动双边贸易快速增长的重要因素，2006年，中国与沙特、阿联酋、伊朗、科威特的贸易额分别达到201、142、140和28亿美元，同比增长25.3％、31.83％、40％和68.9％。在中沙2006年的201亿美元双边贸易中，沙特对中国出口约150亿美元，是少数对中国保持顺差的贸易伙伴。(注：参见中华人民共和国商务部网站，/aarticle/date/200701/20070104306980.html。)但两国间存在着关税及非关税壁垒，没有直达货轮特别是定期货轮，从而极大地影响了两国贸易。此外，伊朗政府非常重视非石油产品对华出口，在贸易统计中不把对华原油出口计为进出口平衡项目，因而要求中国增加进口其非石油产品，以保持中伊贸易的相对平衡。 　　然而，当中国商品进入非产油国市场时，不仅存在市场准入和贸易逆差等宏观问题，具体操作层面的问题也逐步凸显。例如在2006年，也门伊斯兰融资与投资银行塔兹分行涉嫌对中国企业进行金融诈骗；阿联酋的哈米德发展与建筑有限责任公司则恶意拖欠中国劳务公司应得工程款。两公司均被我驻外使馆通报，并列入拒绝与之合作的黑名单中。可以肯定地说，这类贸易纠纷并不是中国与中东国家经贸往来中的新现象，之所以在当前显得格外突出有两个原因：一是中国与中东国家经贸联系的内容越来越广泛，出现具体贸易纠纷的可能性日益加大；二是中国越来越以经济视角而不是政治视角参与中东经济事务，对于经贸联系中出现的问题，既不刻意淡化，也不人为扩大，基本能够采取实事求是的态度。 　　由于任何新兴市场的成长都需要一个培育期，所以企业自身的主动性和政府促进作用以及二者间的配合就显得尤为重要。企业方面，中国出口公司应该高度重视中东市场，不要将之作为次品和清仓产品的出口地，应在提高产品质量和竞争力上多下功夫，不可因短视而造成市场份额流失。实际上，中东多数国家对产品质量十分挑剔，在沙特家具市场上，设计新颖的中国家具就因质量低劣而致使市场占有率从2003年的70％下降到2005年的30％。相关商会、协会应该加强对国内相关产业的指导，让国内公司更深入地了解中东市场，利用自身优势深入当地市场调研，加大对国产知名品牌的支持和宣传力度。 　　相关政府部门应着眼于以下几方面的工作：加速同海合会（GCC）等区域经济组织的自由贸易谈判，将之作为参与中东经济事务的一个战略步骤；加强对出口产品的质量监管，采取适当措施维护我国产品质量，促进对外贸易健康发展；不断完善有关政策，鼓励更多公司，特别是知名公司到劳动力便宜、法律法规健全的中东国家建立公司，扩大对中东国家的出口，并借此向与该国签署贸易协定的其他国家出口。如被商务部列入“中心”序列进行管理的卡塔尔中国投资贸易促进中心，就旨在落实“走出去”战略，为中国与卡塔尔乃至整个中东地区的企业往来提供综合性服务