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人事档案社会化管理模式研究 　　摘 要 随着社会的发展，在新的体制下，原来的人事档案制度所体现的个人对国家机关、企事业单位的关系也要随之改变，人才资源的社会化和资源配置的市场化，要求人事档案的社会化，人事档案社会化的本质是人事档案要面向社会公开，每个合法的公民和单位都有平等地享有人事档案所提供的各种服务。 　　关键词 人事档案 社会化 研究 　　中图分类号：R197 文献标识码：A 　　以前的档案制度和保密制度，拒绝本人查阅自己的档案内容，当事人对于自己的档案内容完全不清楚，时间久了，公民对于自己的档案记忆内容模糊，导致随后填写档案内容和以前不一致，这种管理模式在一定程度上可以说限制个人档案的知情权。随着社会的发展，越来越多的人维权意识日益增强，在这样的背景下，人事档案这样传统的管理模式显然已经不适应当下的社会发展，向个人公开、透明的管理人事档案已经是一种发展趋势。 　　1人事档案公开化的趋势 　　（1）人事档案内容。人事档案是记录一个人的主要经历、政治面貌、品德作风等个人情况的文件材料，起着凭证、依据和参考的作用，在个人转正定级、职称申报、办理养老保险等相关相关事宜，都要提供档案。在这些材料中，大部分内容都是自己填写，其中一部分是组织根据本人的情况作出评价或者记录，所以，档案中大多数内容都是本人自己填写，只有部分材料本人没有参与，例如：转正定级、考核结论和政审意见等材料。所以，在人事档案材料中，保密的占比非常的小，大部分的内容本人都是本人记录自己的生平事迹，且保存形式也是非永久的，因此，公开内容让档案发挥真正的作用。 　　（2）借鉴国外人事档案管理模式。西方国家对本人人事档案知情权的维护非常重视，他们对于人事档案的管理真正做到保密且应用。例如：在美国，首先，人事档案使用信息化管理之后，本人对于自己的档案内容随时查阅，每个员工都可以通过网络对自己的工作履历和薪级情况随时核对。所以我国在我国，很长一段时间内，现行的档案管理制度还会。档案中会涉及很多方面的问题，诸如养老保险、医疗保险、失业保险等国家强制推行的福利政策。随着社会发展保险体制的健全，档案的一些功能会相应淡化，同时一些新的功能也将会被更多人加以认识。人事档案内容向个人开放，每个员工都可以上网查阅自己的某些人事档案内容，如工作履历、提薪情况等。每个雇员的工作任务，由其上司分配确定，每半年对其工作进行评估，年底作出鉴定，上司对雇员的鉴定要与本人见面，如雇员对本人的鉴定不满，可向更上一级领导反映，以取得公正的评语。国外人事档案管理告诉我们：人事档案管理工作应该公开化，对于需要保密的范围，本人知道自己的档案目录内容就行，个人档案内容向??人开放，不但方便公民，而且能及时补充档案材料，提高档案的完整性，也能增强公民的档案意识，有利于人事档案管理工作的监督，使人事档案工作更好地为公民服务。 　　2问题产生的原因 　　我国人事档案一直在秘密的状态下工作，人事档案的查阅或者应用全部是在组织人事部门的领导下进行，简单地说，人事档案的利用完全服务于管理部门，产生这种现象是由以下原因造成的： 　　2.1历史因素 　　我国的人事档案管理工作历史悠久，影响至今的人事档案元素始于抗日战争时期，在过去的几十年里，人事档案内容较为注重德的方面，档案内容基本记录德的方面，而反映才的方面则不太被重视。在以“阶级斗争为纲”及计划经济的岁月里，人事档案是“不可告人”的秘密，受其影响，个人的人事材料只要进入了本人档案，就必须必须严格保密，保管人员不得泄露任何内容。在这种保密观念的长期影响下，形成了人事档案不开放的制度。 　　2.2制度因素 　　从法律层面来说，人事档案的法律条文很少，在无法可依的情况下，人事档案的管理得不到规范，只能管理部门一方面的监管，组织人事部门对信息的独揽，使上层组织对个人的评价的主观随意性增强；因为缺乏认同，使的组织意见产生分歧和质疑。这些都对人事档案信息的真实性、客观性产生了不利影响，因而，使人事档案信息公开造成阻碍。此外，为了人事档案的安全需要，防止人为地篡改人事档案、避免产生纠纷和矛盾等，也是造成人事档案未能对公民开放的原因。 　　3人事档案向个人开放的主要途径 　　人事档案各项服务与管理要与时俱进，就得向本人有条件开放管理，首先，我们要加强舆论引导，然后要做好对开放的规范，同时要制定一套人事档案管理办法，改变的背后总要有相关法律条文和规章制度的支撑，所以上述三点缺一不可。 　　3.1加强舆论引导 　　我们倡导人事档案向本人开放，与传统人事档案管理理念不同，所以必须加强舆论引导。美著名档案学者谢伦伯格曾说过：“对档案的重视程度是衡量一个国家文明水平的最好尺度。”不仅反映了对档案作用和价值的深刻认识，也是对档案工作重要性的充分肯定。在人事档案材料收