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事业单位财务管理政策对策研究 　　摘 要：事业单位的财务管理一直都是政府财政管理的重要环节，但在我国现行体制下，事业单位的财务管理却出现了较多的弊端。文章分析了当前事业单位出现的问题，以及部分解决方案，对当下事业单位的财务管理有较好的指导意义。 　　关键词：财务管理；现状；对策 　　中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1008-4428（2016）02-77 -03 　　一、引言 　　作为我国主要的社会职能部门，事业单位是以公益事业为名义，组织利用各类国有资产，从事科教文卫活动的社会服务组织。目前我国的国家财政担负了事业单位所能支配的全部或大部分资金，由此决定了我国事业单位几乎不参加盈利性质的经济活动，同时也决定了其财务管理模式以政府财政预算为基础。在现实中，事业单位工作着眼于实现其社会效应并履行其社会职能，却忽略了其管理职能。十八大以后，政府推进事业单位财务管理体制改革，我国事业单位也逐渐进入社会和市场，不仅要同国内市场竞争，同时也要与国际同行竞争。因此，在新环境下如何转变财务管理观念，做好财务管理工作，成为了每个事业单位财务管理人员的必修课。本文通过借鉴国内外事业单位和公共组织在财务管理工作的有益经验，用以指导当下事业单位财务管理模式的改革，体现在预算管理、资产管理、强化风险意识等方面。有利于提高事业单位财务管理的理论和实际水平。 　　二、研究意义 　　作为单位资产管理的主要环节，财务管理从根本上说是一种价值管理形式，它产生于事业单位在长期经营过程中的客观环境。各个事业单位由于工作性质和工作环境的不同，财务管理运作模式也大相径庭。财务管理工作的核心就是组织活动中体现出来的具体经济关系。介于事业单位的特点，事业单位财务管理的核心就是抓好本单位各项财政收支计划、预算、控制和考评。本文阐述的理念有助于实现财务管理工作的有序进行，实现事业单位科学发展。 　　首先，可以为事业单位财务管理模式打下坚实的理论基础，有效拓展当今较为死板僵硬的理论体系。这些理论只有对我国事业单位财务管理模式进行深入研究后才能做到。 　　其次，有利于确保我国事业单位健康有序发展。本文研究的初衷是为了分析事业单位财务管理改革的相关理论。本文应当立足于当前国情，深度解析事业单位财务管理现状，同时借鉴参照企业财务管理的优点，采取科学有效方法、建立全新理念的财务管理思想，以达到使得事业单位快速适应我国多变的经济化环境、确保我国事业单位资源的合理优化以及高效配置，进一步提高管理水平，促进事业单位长久发展。 　　再次，整合国外政府机构中先进的财务管理理念。与国外非营利机构重视经济手段的管理模式相比，我国事业单位多以行政方式管理为主，在经营活动上缺乏自主意识，同时也不承担相应责任。因此，事业单位不考虑自身经营效益，不想办法提高自身经济价值，也不需要在竞争中谋求发展，向政府要钱成了天经地义。从我国实际情况出发，我们应当在经营管理模式上做好改革措施，健全单位内控，强化运用经济调控的手段来直接管理。 　　三、事业单位财务管理相关理论 　　（一）事业单位财务管理概念 　　事业单位财务管理是指各级事业单位的事业费和预算外收入，在预算、分配、调剂和使用的全过程所进行的管理和监督。 　　（二）事业单位财务管理特点 　　事业单位的社会性质决定了其财务管理具备以下特点：1.事业单位并不以利益最大化作为其财务绩效的唯一标杆，其目的为提升事业单位的资金配置效率，使其最高效地服务社会大众；2.由于伴随政府而存在，事业单位不存在破产和转让等企业面对的问题，同时不需要像企业那样进行收益管理、分配等问题；3.资金来源稳定，主要来源于财政拨款。 　　（三）事业单位财务管理的目标 　　介于事业单位的性质和目标与企业不同，事业单位所要担负的社会责任也更多。事业单位增大资金利用效率、最大化发挥财务管理职能的最终目的，是为了实现其社会价值最大化。首先，应当尽可能提高政府资金的收益净资产和尽可能提高自己管理效率；其次，尽可能降低资金的资本成本和使用成本；再次，保持尽可能合理的资本结构以追求合理的发展速度；最后，应当尽可能多地担负一些类似于失业率、支持科教文卫等社会责任。 　　（四）我国事业单位财务管理的现状及存在的问题 　　目前，我国尚处于经济过渡时期，尽管我国事业单位财务管理制度不断加强，改革力度不断加大，但我国当下事业单位财务管理体制的不足之处仍然有很多。总体上看，财务管理结构多处不合理，管理落后，在预算编制方面更是有很大的弊端。以上实例说明完善事业单位的财务管理已经迫在眉睫。 　　1.预算编制不准确 　　财务预算是事业单位财务管理工作的重要依据，更是单位内部预算的重要组成部分。从新中国成立以来，我国事业单位财务预算一直都在不断地完善，并且正在不断规范化